НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проєкту, що має ознаки регуляторного акта, – постанови НКРЕКП «Про внесення зміни до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії»
На засіданні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що проводилося у формі відкритого слухання 07.07.2026, схвалено проєкт рішення, що має ознаки регуляторного акта, – проєкт постанови НКРЕКП «Про внесення зміни до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (щодо зміни коефіцієнта, який враховує ризики від коливання цін на балансуючому ринку та ринку «на добу наперед», при розрахунку ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»).
Відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» НКРЕКП здійснює державне регулювання ринку електричної енергії.
Відповідно до норм Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) НКРЕКП прийнято Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затверджений постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179 (далі – Порядок), який визначає методику формування цін, за якими здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (далі – ПОН).
Згідно з пунктом 1.4 глави 1 Порядку ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії ПОН, включає в себе ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги ПОН та ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі.
Ціна електричної енергії для споживачів ПОН на розрахунковий місяць визначається з урахуванням середньозваженої фактичної ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» (далі – РДН) за перші 20 днів попереднього розрахункового періоду, збільшеної на коефіцієнт, який враховує ризики від коливання цін на балансуючому ринку (далі – БР) та РДН і на сьогодні становить 1,45 відносних одиниці.
ПОН (ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО») внаслідок набуття статусу «Дефолтний» відповідно до Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307, придбаває електричну енергію для потреб власних споживачів виключно на БР.
До НКРЕКП листом від 09.06.2026 № 44/04-1397 звернулось ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» з проханням розглянути питання внесення змін до Порядку в частині збільшення коефіцієнта, який враховує ризики від коливання цін на БР та РДН kБР/РДН з 1,45 до 1,8.
Слід зазначити, що Регулятором з урахуванням звернень ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» разом з наданими обґрунтуваннями вносились зміни до Порядку у частині збільшення коефіцієнта kБР/РДН з 1,25 до 1,3 з січня 2026 року та з 1,3 до 1,45 з квітня 2026 року.
Водночас, ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» зазначило, що за результатами п’яти місяців 2026 року середня ціна реалізації електричної енергії споживачам ПОН залишається нижчою за середню ціну її придбання на БР.
Так, за січень-травень 2026 року середня ціна електричної енергії на БР становила 11 082,96 грн/МВт·год, тоді як середня ціна реалізації електричної енергії споживачам ПОН – 10 052,40 грн/МВт·год. За оперативними даними ДПЗД «Укрінтеренерго», у червні поточного року також очікується збитковий фінансовий результат, зумовлений різницею між цінами купівлі електричної енергії на БР та цінами її продажу споживачам ПОН.
Відповідно до частини п’ятої статті 64 Закону ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії ПОН, мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії.
При цьому згідно зі статтею 3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.
З огляду на зазначене, НКРЕКП розроблено проєкт рішення, що має ознаки регуляторного акта – постанови НКРЕКП «Про внесення зміни до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (далі – Проєкт постанови), яким визначено застосування kБР/РДН при розрахунку ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії ПОН, на рівні 1,8 відносних одиниці з 01.08.2026.
Проєкт рішення, що має ознаки регуляторного акта, аналіз впливу рішення НКРЕКП, що має ознаки регуляторного акта, та порівняльна таблиця оприлюднені шляхом розміщення на офіційному вебсайті НКРЕКП.
Зауваження та пропозиції до оприлюднених матеріалів від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до 18 липня 2026 року (включно) у письмовому та електронному вигляді.
Зауваження та пропозиції до проєкту рішення НКРЕКП, що має ознаки регуляторного акта, подаються у письмовому та електронному вигляді у форматах doc (docx) та PDF за формою згідно з додатком 1 до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.06.2017 № 866, які слід надсилати на адреси: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 03057, м. Київ, вул. Сім’ї Бродських, 19; e-mail: Nliakhova@nerc.gov.ua. Контактна особа: Ляхова Надія Миколаївна, тел. (044) 204-48-70.