ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

18.01.2018                   № 51

Застереження щодо недопущення надалі ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» порушень ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, ліцензійних умов з постачання електричної енергії і невиконання рішення НКРЕКП

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 18 січня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 02 червня 2017 року № 81, проведеної Управлінням НКРЕКП у Дніпропетровській області відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 16 березня 2017 року № 290 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІ кварталі 2017 року» та посвідчення на перевірку від 03 травня 2017 року № 94, установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» (Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Островського, будинок 8, код ЄДРПОУ 31018149, генеральний директор – Дегтярьов Олексій Пилипович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), а саме:

пункт 2.7 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині здійснення належного проведення розрахунків із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;

підпункти 3.2.1 пунктів 3.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині надання НКРЕКП у тому вигляді і тоді, як це буде обґрунтовано вимагатись НКРЕКП, будь-якої інформації, яку НКРЕКП буде вважати потрібною для виконання своїх обов’язків;

підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та іншими нормативними документами, зокрема:

Порядком розрахунку середньої закупівельної ціни на електричну енергію ліцензіатами з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затвердженим постановою НКРЕКП від 19 листопада 2015 року № 2810,

пунктами 4.1 та 4.4 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині обов’язку ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 22 грудня 2015 року № 3017 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» (зі змінами), інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні та у частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків.

2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову НКРЕКП від 22 грудня 2015 року № 3017 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» (зі змінами)  в частині дотримання встановленої структури тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Застерегти ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» (Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Островського, будинок 8, код ЄДРПОУ 31018149, генеральний директор – Дегтярьов Олексій Пилипович) щодо недопущення надалі порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії і невиконання рішення НКРЕКП.

2.  ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ»:

1) при розрахунку середньої закупівельної ціни на електричну енергію на лютий 2018 року врахувати надлишково отриману суму коштів у розмірі 720 390 гривень, яка склалася внаслідок допущення помилки шляхом врахування неправильної величини коригування нормативного значення технологічних витрат електроенергії (НЗТВЕ) за жовтень та листопад 2016 року в розрахунку прогнозованої середньої закупівельної ціни на грудень 2016 року та січень 2017 року;

2) урахувати в Інвестиційній програмі з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік економію коштів у сумі 1 339,10 тис. грн (без ПДВ), що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів Інвестиційної програми з розподілу та постачання електричної енергії на 2016 рік, а також суму додатково отриманого доходу у розмірі 144,00 тис. грн (без ПДВ), що склалась за результатами аналізу обсягів технологічних витрат електроенергії в електричних мережах, без додаткових джерел фінансування, передбачивши їх виконання до 01 липня 2018 року, про що після закінчення зазначеного терміну виконання протягом 15 робочих днів письмово повідомити (з наданням належним чином завірених та структурованих копій підтвердних документів, у тому числі актів виконаних робіт та актів вводу в експлуатацію, окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Управління НКРЕКП у Дніпропетровській області.

У разі неврахування та/або невиконання заходів Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік у визначений термін на суми, зазначені в абзаці першому цього підпункту, та/або ненадання відповідного письмового повідомлення у визначений термін при найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» розглянути питання щодо коригування у сторону зменшення структури тарифів на суму зазначених коштів.

3. При найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» розглянути питання щодо коригування у сторону зменшення структури тарифів у сумі 58 795,88 тис. грн (без ПДВ), де:

сума необґрунтованого недовиконання Інвестиційної програми на 2016 рік у розмірі 55 241,56 тис. грн (без ПДВ);

сума необ’єктивного (необґрунтованого) перевищення вартості виконання заходів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою на 2016 рік, понад п’ять відсотків у розмірі 409,71 тис. грн (без ПДВ);

сума коштів по заходах схваленої Інвестиційної програми на 2016 рік, які було профінансовано, але не освоєно, у розмірі 2 886,71 тис. грн (без ПДВ);

економія коштів, отримана в результаті недофінансування витрат, затверджених структурою тарифів, з урахуванням сум перевищення фактичних витрат від планових показників, отриманих за результатами діяльності з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за регульованим тарифом у 2016 році, у розмірі 257,90 тис. грн (без ПДВ).

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк