НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
17.05.2022 № 503
Про застереження ТОВ «СЕРЕТ-ІНВЕСТ» щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 17 травня 2022 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 08 лютого 2022 року № 98, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2022 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 17 листопада 2021 року № 2222, на підставі посвідчення на проведення планової перевірки від 25 січня 2022 року № 95, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРЕТ-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 21136198) недотримано вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії № 1467), а саме:
пункту 1 частини четвертої статті 30 Закону України «Про ринок електричної енергії» у частині обов’язку виробників дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307, а саме:
пункту 2.1.1 глави 2.1 розділу ІІ у частині включення до двостороннього договору істотної умови про відповідальність за небаланс, що може спричинити невиконання такого договору,
пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу ІІ, яким встановлено, що двосторонні договори повинні бути зареєстровані ОСП за процедурою реєстрації, визначеною у главі 2.2 розділу ІІ Правил ринку;
пункту 1 постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624 «Про надання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг копій фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (у редакції, що діяла з 13 жовтня 2018 року) у частині подання суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг державне регулювання яких здійснюється НКРЕКП, у термін до 05 березня, наступного за звітним року, копії річної фінансової звітності;
пункту 2 Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання», що є додатком 2 до Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою НКРЕКП від 06 квітня 2017 року № 491, у частині забезпечення достовірності інформації, наведеної у звіті;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1 Г-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (ГЕС, ГАЕС) (річна) «Звіт про загальну характеристику виробника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, щодо подання форми звітності № 1 Г щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (квартальна) «Звіт про купівлю-продаж електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, яким встановлено, що форму звітності № 2 виробники подають щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (квартальна) «Звіт про участь на ринку допоміжних послуг та балансуючому ринку», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, яким встановлено, що форму звітності № 3 виробники подають щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.1 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4 Г-НКРЕКП-моніторинг-виробництво (ГЕС, ГАЕС) (місячна) «Звіт про місячні обсяги виробництва електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, щодо подання форми звітності № 4 Г омісяця до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.2 розділу ІІ Інструкції щодо заповнення форм звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 04 жовтня 2012 року № 1257, щодо обов’язку ліцензіата надавати форму звітності № 1-НКРЕ щомісяця (до 15 числа місяця, наступного після звітного) поштою на паперовому носії та електронною поштою до НКРЕКП та територіального підрозділу НКРЕКП у відповідному регіоні;
пункту 2.2 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, у частині обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата форми звітності № 4-НКРЕКП за I квартал, I півріччя, 9 місяців не пізніше 30 числа ісяця, наступного за звітним періодом, за рік – до 01 березня року, наступного за звітним, крім додатка 3 «Інформація про обсяг чистого доходу від діяльності з виробництва електричної енергії та виробництва теплової енергії (у разі комбінованого виробництва електричної енергії)», який подається до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата окремим листом на паперовому носії та в електронному вигляді за I, II, III квартали до 26 числа місяця, наступного за звітним кварталом, за IV квартал – до 01 лютого року, наступного за звітним періодом;
пункту 2.2 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, у частині обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата форми звітності № 4а-НКРЕКП щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом;
пункту 2.3 розділу ІІ Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 04 жовтня 2012 року № 1257, щодо обов’язку ліцензіата надавати форму звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) (до 25 числа наступного місяця після звітного періоду) поштою на паперовому носії та електронною поштою до НКРЕКП та територіального підрозділу НКРЕКП у відповідному регіоні;
підпункту 1 пункту 3.2 глави 3 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, у частині зазначення у рядку 315 «Обсяг виробленої енергії» фактичного обсягу виробленої електричної та/або теплової енергії за звітний період та за період з початку року;
підпункту 47 пункту 3.2 глави 3 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, у частині зазначення у рядку 205 «Чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), який був одержаний у звітному періоді від відповідного виду діяльності;
підпункт 5 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 6 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року)
Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням, зокрема пунктом 2 постанови НКРЕКП від 19 серпня 2020 року № 1571 «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії», щодо обов’язку ліцензіата подати до НКРЕКП інформацію згідно з додатком 3 до Ліцензійних умов протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою;
підпункт 8 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 9 пункту 2.2 (у редакції, що діє до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи (їх копії), інформацію (даних, відомостей, звітності), необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
підпункт 14 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 15 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині укладення договорів, які є обов’язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії;
підпункт 15 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 16 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині ненадання повідомлення про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії за укладеними двосторонніми договорами, у тому числі імпортованої та експортованої електричної енергії, у порядку, визначеному правилами ринку;
підпункт 16 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 17 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині здійснення купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії;
підпункт 26 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 27 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата забезпечувати учасників ринку достовірною інформацією, зокрема щодо робочої потужності та технічних параметрів;
підпункт 30 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 31 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата складати добові графіки електричної енергії згідно з обсягами купленої та проданої електричної енергії та надавати їх оператору системи передачі відповідно до правил ринку;
підпункт 31 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 32 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата виконувати акцептовані оператором системи передачі добові графіки електричної енергії;
підпункт 34 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 35 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата надавати учасникам ринку дані та інформацію, необхідні для виконання ними їхніх функцій на ринку електричної енергії, в обсягах та порядку, визначених правилами ринку, кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу, кодексом комерційного обліку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, у тому числі дані та інформацію оператору системи передачі для підготовки звіту з оцінки відповідності (достатності) генеруючих потужностей;
підпункт 37 пункту 2.2 (у редакції, що діє з 20 жовтня 2020 року) та підпункт 38 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року)
Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата у визначеному НКРЕКП порядку публікувати на вебсайті інформацію про вплив на навколишнє природне середовище, спричинений виробництвом електричної енергії, за попередній рік.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Застерегти ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРЕТ-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 21136198) щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії.
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРЕТ-ІНВЕСТ» протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану в Україні подати до НКРЕКП та Сектору НКРЕКП у Тернопільській області скориговану форму звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків» за травень 2020 року.
Голова НКРЕКП К.Ущаповський