НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
27.12.2023 № 2564
Про застереження КП «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК» щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходу державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 27 грудня 2023 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 12 грудня 2023 року № 526, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 23 листопада 2022 року № 1550, посвідчення на проведення планової перевірки від 07 листопада 2023 року № 544, установлено, що КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК» КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» (код ЄДРПОУ 24153576) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), а саме:
пункту 5 Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 06 квітня 2017 року № 491 (далі – Порядок № 491), у частині визначення платником внеску на регулювання чистого доходу від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП;
пункту 2 Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» додатка 2 до Порядку № 491 у частині забезпечення платниками внеску достовірності інформації, наведеної у звіті;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, а саме:
пункту 2.7 глави 2 щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна),
пункту 3.7 глави 3 у частині зазначення у додатку 3 до форми звітності № 4-НКРЕКП інформації щодо чистого доходу ліцензіата від діяльності з виробництва електричної енергії,
пункту 3.9 глави 3 у частині зазначення у додатку 5 до форми звітності № 4-НКРЕКП інформації щодо фактичного виконання заходів ремонтних робіт;
пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов, а саме:
підпункт 1 щодо обов’язку ліцензіата повідомляти НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункт 3 щодо сплати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внесків на регулювання, що визначаються рішенням НКРЕКП;
підпункт 5 щодо виконання рішень НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням та чинним законодавством, а саме:
пункту 2 постанови НКРЕКП від 19 серпня 2020 року № 1571 «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії» щодо подання до НКРЕКП інформації, згідно з додатком 3 до Ліцензійних умов, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою,
підпунктів 2 − 4 пункту 2 постанови НКРЕКП від 11 січня 2022 року № 19 «Про накладення штрафу на КП «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК» КМР» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання», щодо:
урахування в Інвестиційній програмі на 2022 рік статтю «Додатково отриманий дохід за результатом діяльності у 2017 – 2019 роках» без додаткових джерел фінансування у розмірі 7 071,86 тис. грн (без ПДВ), яка включає:
суму недоотриманого доходу від ліцензованої діяльності з виробництва електричної енергії у 2017 році у розмірі 2 729,56 тис. грн (без ПДВ),
суму додатково отриманого доходу від ліцензованої діяльності з виробництва електричної енергії у 2018 році у розмірі 7 056,29 тис. грн (без ПДВ),
суму додатково отриманого доходу від ліцензованої діяльності з виробництва електричної енергії у І півріччі 2019 року у розмірі 2 745,13 тис. грн (без ПДВ),
надання у строк до 10 лютого 2022 року, зокрема:
до НКРЕКП в електронному вигляді фінансову звітність за ІІІ квартал 2017 року;
до НКРЕКП у паперовій формі та електронному вигляді скориговані форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії» за ІV квартал 2019 року,
розміщення у строк до 01 березня 2022 року на вебсайті Товариства річну фінансову звітність, разом з аудиторським висновком за 2019 та 2020 роки, про що у строк до 18 березня 2022 року письмово повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Кіровоградській області;
підпункт 8 у частині надання до НКРЕКП інформації (даних, відомостей, звітності), необхідної для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
підпункт 14 щодо укладення договорів, які є обов'язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконання умов цих договорів;
підпункт 22 щодо обов’язку ліцензіата бути постачальником послуг з балансування у випадках і відповідно до порядку та умов, визначених правилами ринку;
підпункт 33 щодо здійснення своєчасної оплати в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та за послуги, що надаються на ринку електричної енергії;
підпункт 35 щодо дотримання вимог щодо надання, захисту, розкриття та оприлюднення інформації на ринку електричної енергії, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії» та іншими нормативно-правовими актами, нормативними документами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме пункт 4.6.1 глави 4.6 розділу ІV Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307, у частині обов'язку учасників ринку до 13:00 за 2 дні до торгового дня (d-2) надавати ОСП графік відпуску для кожної одиниці відпуску (наявної в учасника ринку) та графік імпорту для кожного міждержавного перетину (по якому учасник ринку планує здійснення операцій з імпорту).
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Застерегти КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК» КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» (код ЄДРПОУ 24153576) щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушень Ліцензійних умов.
2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИК» КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ»:
протягом 2024 – 2026 років невикористані кошти за рахунок додатково отриманого доходу за результатом діяльності у 2017 – 2019 роках у розмірі 7 071,86 тис. грн (без ПДВ) спрямувати на заходи капітального характеру та/або ремонтних робіт;
у строк до 01 квітня 2024 року надати до НКРЕКП перелік заходів капітального характеру та/або ремонтних робіт, на суму коштів, визначених абзацом першим цього пункту.
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ