НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
17.12.2021 № 2643
Про застереження ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов зі здійснення функцій гарантованого покупця та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 17 грудня 2021 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 19 листопада 2021 року № 626, проведеної відповідно до постанов НКРЕКП від 06 жовтня 2021 року № 1729 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» та від 03 листопада 2021 року № 1968 «Про збільшення строку проведення позапланової виїзної перевірки ДП «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ», посвідчення на проведення позапланової виїзної перевірки від 11 жовтня 2021 року № 618, установлено, що ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» (код ЄДРПОУ 43068454) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності зі здійснення функцій гарантованого покупця, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1471 (далі – Ліцензійні умови зі здійснення функцій гарантованого покупця), а саме:
пункту 2 частини дев’ятої статті 65 Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо обов’язку гарантованого покупця укладати договори, обов’язкові для провадження діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови цих договорів;
абзацу другого пункту 3.4 Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 квітня 2019 року № 641 (далі – Порядок), у частині обов’язку гарантованого покупця протягом 15 днів з дати набрання чинності змін до типової форми договору про надання послуг привести умови укладеного договору про надання послуг у відповідність до Типової форми договору про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел;
пункт 9 глави 2.2 Ліцензійних умов зі здійснення функцій гарантованого покупця щодо обов’язку ліцензіата укладати договори, обов’язкові для провадження діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови цих договорів;
пункт 19 глави 2.2 Ліцензійних умов зі здійснення функцій гарантованого покупця щодо обов’язку ліцензіата надавати учасникам ринку інформацію, необхідну для виконання ними функцій на ринку електричної енергії, в обсягах та порядку, визначених нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Застерегти ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» (код ЄДРПОУ 43068454) щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов зі здійснення функцій гарантованого покупця.
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» у строк до 15 січня 2022 року привести Договір про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел від 26 червня 2019 року № 0414-09051/52/01, укладений з НЕК «УКРЕНЕРГО», у відповідність до Типового договору про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 квітня 2019 року № 641 «Про затвердження нормативно-правових актів, що регулюють діяльність гарантованого покупця та купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом» та за аукціонною ціною», про що у строк до 31 січня 2022 року поінформувати НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів.
3. ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ» усунити порушення вимог пунктів 9 та 19 глави 2.2 Ліцензійних умов зі здійснення функцій гарантованого покупця, а саме забезпечити надання НЕК «УКРЕНЕРГО»:
1) у складі розрахунку вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії в частині виконання спецобов’язків відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року № 483:
інформацію, подобово та за місяць у цілому, щодо обсягів купівлі електроенергії у ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», ПрАТ «Укргідроенерго», інших виробників, на РДН/ВДР та для врегулювання небалансів електричної енергії. Окремо зазначити вартість купленої електроенергії за звітний місяць у розрізі зазначених контрагентів;
інформацію щодо купівлі послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів, а саме коли розрахункове значення ціни на електричну енергію становило менш як 10 гривень за 1 МВт·год, помісячно, у розрізі ПУП;
інформацію, подобово та за місяць у цілому, щодо обсягів продажу електроенергії постачальникам універсальних послуг. Окремо зазначити вартість проданої електроенергії за звітний місяць у розрізі ПУП;
інформацію, подобово та за місяць у цілому, щодо обсягів продажу електроенергії на РДН/ВДР та для врегулювання небалансів електричної енергії. Окремо зазначити вартість проданої електроенергії за звітний місяць у розрізі РДН/ВДР та для врегулювання небалансів електричної енергії;
інформацію щодо розрахунку вартості послуги, яка надається ДП «Оператор ринку» в рамках його діяльності на ринку електричної енергії та включається до складової розрахунку різниці між доходами
і витратами від виконання спецобов’язків, крім спецобов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, помісячно;
інформацію щодо розрахунку вартості послуги, яка надається ТОВ «Українська енергетична біржа» в рамках його діяльності на ринку електричної енергії та включається до складової розрахунку різниці між доходами і витратами від виконання спецобов’язків, крім спецобов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, помісячно;
2) надавати НЕК «УКРЕНЕРГО» у складі розрахунку вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії в частині виконання спецобов’язків згідно зі статтею 65 Закону України «Про ринок електричної енергії» та Порядку:
інформацію щодо обсягів купівлі електроенергії із зазначенням вартості за договорами, укладеними із виробниками електроенергії з альтернативних джерел, помісячно та пооб'єктно;
інформацію, подобово та за місяць у цілому, щодо обсягів купівлі електроенергії на РДН/ВДР та для врегулювання небалансів електричної енергії. Окремо зазначити вартість купленої електроенергії за звітний місяць у розрізі РДН/ВДР та для врегулювання небалансів електричної енергії;
інформацію, подобово та за місяць у цілому, щодо обсягів продажу електроенергії на РДН/ВДР, для врегулювання небалансів електричної енергії, за двосторонніми договорами та на власні потреби ВАД. Окремо зазначити вартість проданої електроенергії за звітний місяць у розрізі РДН/ВДР, для врегулювання небалансів електричної енергії, за двосторонніми договорами та на власні потреби ВАД;
інформацію щодо доходів, пов’язаних з оплатою частки відшкодування вартості врегулювання небалансу електричної енергії гарантованого покупця в розрізі кожного ВДЕ, помісячно;
інформацію щодо розрахунку вартості послуги, яка надається ДП «Оператор ринку» в рамках його діяльності на ринку електричної енергії та включається до складової розрахунку послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, помісячно;
інформацію щодо розрахунку вартості послуги, яка надається
ТОВ «Українська енергетична біржа» в рамках його діяльності на ринку електричної енергії та включається до складової розрахунку послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, помісячно;
інформацію щодо отримання та використання додаткових надходжень ДП «Гарантований покупець» за відповідні розрахункові періоди (обсяг отримання, обсяг витрат та залишку коштів із наданням відповідної проміжної фінансової звітності) в обсязі включення їх до вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, помісячно;
інформацію щодо отриманих та сплачених штрафів, пені, неустойки в обсязі включення їх до вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, помісячно;
затверджений НКРЕКП кошторис.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк