НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
14.11.2019 № 2360
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТЗОВ «НТР»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 14 листопада 2019 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЧНІ РІШЕННЯ» (далі – ТЗОВ «НТР»), код ЄДРПОУ 40896028, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 05 листопада 2019 року, та встановила.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) однією з підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Згідно з пунктом 1.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), здобувач ліцензії зобов’язаний відповідати цим Ліцензійним умовам.
Відповідно до пункту 1.6 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (додаток 2 до Ліцензійних умов).
Згідно з наданою ТЗОВ «НТР» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на наземній сонячній електростанції «Ходорів» (Львівська обл., Жидачівський р-н, м. Ходорів, вул. О. Вишні, 1) у складі фотоелектричних модулів LUXEN LNSE-325 M у кількості 12 960 одиниць та інверторів Schneider Electric Conext CL-125PV у кількості 29 одиниць.
На підтвердження наявності у ТЗОВ «НТР» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження у місцях провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема, надано копію договору від 06 серпня 2019 року № 0608-19 (із проформою інвойсом), укладеного з Suzhou Luxen Solar Energy Co., LTD, щодо купівлі-продажу монокристалічних фотоелектричних модулів LUXEN LNSE-325 M у кількості 12 960 одиниць на умовах CIF Одеса, Україна.
При цьому здобувачем ліцензії не надано копій документів, що підтверджують перехід права власності на зазначені фотоелектричні модулі, зокрема документів, що підтверджують перетин митного кордону України зазначеним вище обладнанням.
Крім того, згідно з пунктом 1.4 Ліцензійних умов:
засоби провадження господарської діяльності – електрогенеруюче обладнання, розташоване на об'єкті електроенергетики, та інше функціонально взаємопов'язане з ним устаткування і споруди, що призначаються для виробництва електричної енергії;
електрогенеруюче обладнання – комплекс функціонально взаємопов’язаного устаткування, що здійснює виробництво електричної енергії та складається з одного або більшої кількості генераторів чи іншого обладнання, що використовується для перетворення енергетичних ресурсів будь-якого походження на електричну енергію.
Ураховуючи зазначене, інвертор є необхідним функціонально пов’язаним з сонячними панелями (модулями) устаткуванням для виробництва електричної енергії та, відповідно, здобувачем ліцензії до заяви про отримання ліцензії має бути надано засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених інверторів Schneider Electric Conext CL-125PV.
Разом з цим ТЗОВ «НТР» не надано документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії зазначених інверторів Schneider Electric Conext CL-125PV.
Додатково зазначаємо, що тип інвертора CL-125PV, зазначений здобувачем ліцензії у Відомості, не в повній мірі відповідає наданій документації, що містить технічні характеристики електрогенеруючого обладнання.
Таким чином, ТЗОВ «НТР» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 Ліцензійних умов.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Отже, якщо ТЗОВ «НТР» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП:
засвідчені копії документів щодо наявності на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місці провадження господарської діяльності;
уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЧНІ РІШЕННЯ» (код ЄДРПОУ 40896028) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з встановленням невідповідності здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк