НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
10.01.2020 № 62
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 10 січня 2020 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» (далі – ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА»), код ЄДРПОУ 37028530, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 24 грудня 2019 року, та встановила.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) однією з підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до пункту 1.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов.
Згідно з наданою ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на сонячній електростанції «Вороновиця» (Вінницька обл., Вінницький р-н, смт Вороновица, вул. Київська, буд. 13 (кадастровий номер земельної ділянки 0520655300:02:010:0022)) у складі 1547 шт. сонячних (фотогальванічних) модулів (панелей) типу SNRG-FR72-5BB-MONOPERC-380W, 8 шт. стрінг-інверторів HUAWEI Sun 2000-60KTL-М0 та 1 стрінг-інвертора HUAWEI Sun 2000-33KTL-А.
На підтвердження наявності у ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження в місцях провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема, надано копії:
1) договору генерального підряду від 10 вересня 2019 року № 19538/EPC (далі – Договір), укладеного між ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» (далі – Замовник) та ТОВ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕНЕРГОКОНСАЛТИНГ» (далі – Генпідрядник), згідно з яким Замовник доручає, а Генпідрядник, зокрема, поставляє Матеріали, виконує власними та/або залученими силами та засобами всі передбачені Договором Роботи на Об’єкті «Реконструкція будівель та споруд: фотогальванічна електростанція «Вороновиця», встановлена на даху за адресою: 23257, Вінницька обл., смт Вороновица, вул. Київська, 13».
Згідно з пунктом 1.1 Договору Матеріали – будівельні матеріали, устаткування, вироби, конструкції, комплектуючі вироби, інвентар, інструменти, пристрої, обладнання тощо, які використовуються у процесі виконання робіт.
Пунктом 7.1 Договору визначено, що Генпідрядник здійснює забезпечення виконання Робіт необхідними Матеріалами відповідно до умов цього Договору з урахуванням усіх додатків та Додаткових угод до нього.
Відповідно до пункту 10.6 Договору факт виконання робіт за цим Договором підтверджується проміжними Актами виконаних робіт, які складаються Генпідрядником та передаються Замовнику.
Здобувачем ліцензії надано копію Акта приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, відповідно до якого ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА», зокрема, прийнято роботи з монтажу придбаних підрядником 9 мережевих інверторів (без зазначення типу).
При цьому зазначеним актом не підтверджується набуття ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» права власності чи користування інверторами;
2) договору оренди даху над нежитловим приміщенням для комерційного використання від 01 січня 2018 року № 3 (далі – Договір), укладеного між ПП «МИХАЛИЧ І КО» (далі – Орендодавець) та ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» (далі – Орендар), строком на 20 років, згідно з яким Орендодавець передає, а Орендар приймає в довгострокову оренду дахи над виробничими приміщеннями за адресою: смт Вороновиця, вул. Київська, 13 (далі – Об’єкт).
Відповідно до пункту 3.3 Договору Об’єкт, що орендується, вважається переданим в оренду з моменту підписання Акта приймання-передачі.
Крім того, згідно зі статтею 794 Цивільного кодексу України право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менше як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
При цьому державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень – офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (стаття 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Разом з цим копії акта приймання-передачі Об’єкта, що орендується згідно з Договором, або інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права на дахи над виробничими приміщеннями за адресою: смт Вороновиця, вул. Київська, 13, ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» не надано.
При цьому згідно з даними станом на 02 січня 2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо державної реєстрації права користування здобувачем ліцензії зазначеним вище нерухомим майном.
Таким чином, ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» не підтверджено право власності чи користування на заявлені засоби провадження господарської діяльності, у тому числі 8 шт. стрінг-інверторів HUAWEI Sun 2000-60KTL-М0 та 1 стрінг-інвертор HUAWEI Sun 2000-33KTL-А, у місці провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за адресою: смт Вороновиця, вул. Київська, 13.
Також здобувачем ліцензії надано копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт, згідно з яким ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» набуто право на виконання будівельних робіт щодо реконструкції даху будівель та системи електропостачання ПП «МИХАЛИЧ І КО» зі встановленням дахової електростанції ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» за адресою: Вінницька обл., Вінницький р-н, смт Вороновиця, вул. Київська, буд. 13.
Отже, встановлена розбіжність між назвою та місцезнаходженням об’єкта електроенергетики, зазначеними у Відомості, та інформацією, що зазначена в Повідомленні, а також у Відомості невірно зазначено встановлену номінальну потужність стрінг-інвертора HUAWEI Sun 2000-33KTL-А.
Крім того, здобувачем ліцензії не дотримано форми Відомості, наведеної в додатку 2 до Ліцензійних умов.
Ураховуючи зазначене, здобувач ліцензії ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
У разі наміру ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності чи користування заявлених засобів провадження господарської діяльності, у тому числі 8 шт. стрінг-інверторів HUAWEI Sun 2000-60KTL-М0 та 1 стрінг-інвертора HUAWEI Sun 2000-33KTL-А, у місці провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за адресою: смт Вороновиця, вул. Київська, 13;
уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» (код ЄДРПОУ 37028530) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку зі встановленням невідповідності здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк