НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
14.12.2018 № 1946
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 14 грудня 2018 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» (далі – ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ»), код ЄДРПОУ 41466180, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 03 грудня 2018 року, та встановила.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) однією з підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови), до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним.
При цьому відповідно до пункту 1.4 Ліцензійних умов засіб провадження господарської діяльності – електрогенеруюче обладнання, розташоване на об’єкті електроенергетики, яке функціонально взаємопов’язане з іншим устаткуванням і спорудами, що призначаються для виробництва електричної енергії.
На підтвердження наявності у власності ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» заявлених засобів провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії було надано, зокрема, копію Договору генерального підряду на будівництво сонячної електростанції (с. Підстепне, Олешківський р-н, Херсонська обл.) від 22 травня 2018 року № 1 (далі – Договір) із додатковою угодою від 18 вересня 2018 року № 1, укладених між ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» (Замовник) та ТОВ «ЕЛІОС СТРАТЕГІЯ» (Генпідрядник), та Акт від 27 листопада 2018 року № 1 про приймання-передачу обладнання за Договором, згідно з яким ТОВ «ЕЛІОС СТРАТЕГІЯ» передало, а ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» прийняло в упакованому вигляді (в палетах) 13 608 фотоелектричних модулів типу LR6-72PE-365M; 13 590 фотоелектричних модулів типу LR6-72PE-370M.
Разом з тим відповідно до пунктів 42.3, 42.4 статті 42 Договору обладнання, що надається Генпідрядником, до моменту підписання Акта Фактичного Завершення знаходиться у власності Генпідрядника. Після підписання Сторонами Акта Фактичного Завершення всі виконані роботи разом із використаними матеріалами і обладнанням на об’єкті переходять у власність Замовника.
При цьому згідно з пунктом 1.1 статті 1 та пунктом 38.1 статті 38 Договору:
завершений будівництвом об’єкт – об’єкт готовий до експлуатації, проведено дослідну експлуатацію протягом трьох днів, для Замовника отримані: технічний паспорт на об’єкт, присвоєно адресу місцезнаходження об’єкта, зареєстровано право власності на об’єкт у Державному реєстрі, ліцензія на виробництво електроенергії, отримані «зелений» тариф, членство в ОРЕ, укладений Договір з ДП «Енергоринок» та узгоджений з НКРЕКП;
об’єкт – сонячна електростанція потужністю 9,993 МВт, що знаходиться за адресою: Україна, Херсонська обл., Олешківський район, с. Підстепне;
обладнання – основне і допоміжне обладнання, а також будь-яке технологічне обладнання, необхідне для будівництва об’єкта. Агрегати, прилади, пристрої та інше обладнання, у тому числі запасні частини до нього і витратні матеріали, що поставляються в комплекті з обладнанням, які відповідно до Технічної документації та Договору включаються в об’єкт як його складові частини і які поставляються для забезпечення будівництва об’єкта.
Разом з тим здобувачем ліцензії не надано копії підписаного Сторонами відповідно до умов Договору Акта Фактичного Завершення.
Крім того, здобувачем ліцензії було надано Акт від 27 листопада 2018 року № 2 про приймання-передачу обладнання за Договором генерального підряду на будівництво сонячної електростанції від 15 березня 2018 року № 15/03/18, згідно з яким ТОВ «ЕЛІОС СТРАТЕГІЯ» передало, а ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» прийняло в упакованому вигляді (в палетах) 100 інверторів типу SMA SHP 75-10.
Однак ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» не було надано копії Договору генерального підряду на будівництво сонячної електростанції від 15 березня 2018 року № 15/03/18.
Таким чином, ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» не підтверджено право власності на заявлені засоби провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності.
Крім того, здобувачем ліцензії надано:
заяву про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, у якій ідентифікаційний код ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» «41460180» та прізвище його керівника «Гаєвий» не відповідає ідентифікаційному коду вказаної юридичної особи «41466180» та прізвищу її керівника «Гаєвой», зазначених у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
копію довіреності на підтвердження повноважень Фурси М.Г., яка належним чином не засвідчена;
документи та копії документів, засвідчені Фурсою М.Г., повноваження якого не підтверджено, зокрема Відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ», Акт від 27 листопада 2018 року № 1 про приймання-передачу обладнання за Договором генерального підряду на будівництво сонячної електростанції від 22 травня 2018 року № 1 (далі – Акт № 1) та Акт від 27 листопада 2018 року № 2 про приймання-передачу обладнання за Договором генерального підряду на будівництво сонячної електростанції від 15 березня 2018 року № 15/03/18 (далі – Акт № 2).
Отже, якщо ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності фотоелектричних модулів типу LR6-72PE-365M та типу LR6-72PE-370M, інверторів типу SMA SHP 75-10, заявлених здобувачем ліцензії та встановлених на сонячній електростанції за адресою: Херсонська область, Олешківський район (Цюрупинський район), Підстепненська сільська рада; належним чином засвідчену копію довіреності на підтвердження повноважень Фурси М.Г.; заяву, заповнену відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та підписані уповноваженою особою Відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії ТОВ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ», Акт № 1 та Акт № 2.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІДСТЕПНЕ СОНЦЕ» (код ЄДРПОУ 41466180) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв'язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП О.Кривенко