НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
12.04.2019 № 575
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 12 квітня 2019 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗТРОН ТРЕЙД», код ЄДРПОУ 40237768, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 03 квітня 2019 року, та встановила.
Відповідно до пунктів 1 та 2 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є:
1) встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії;
2) виявлення недостовірності даних у підтвердних документах, поданих здобувачем ліцензії. Виявленням недостовірності даних у підтвердних документах, поданих суб'єктом господарювання до органу ліцензування, є встановлення на момент подання документів здобувачем ліцензії чи ліцензіатом наявності розбіжності між даними, наведеними у них, та фактичним станом цього суб'єкта господарювання.
Згідно з пунктом 1.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови), здобувач ліцензії зобов’язаний відповідати цим Ліцензійним умовам.
Пунктом 1.5 Ліцензійних умов визначено, що здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії, подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1 до Ліцензійних умов.
Відповідно до пункту 1.6 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;
схему приєднання об’єкта електроенергетики до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
При цьому надана здобувачем ліцензії схема приєднання об’єкта електроенергетики до електричної мережі із позначенням приладів обліку не відповідає повною мірою схемі приєднання, наявній у розпорядженні НКРЕКП, яка додавалася до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, зареєстрованої в НКРЕКП 22 березня 2019 року за № ЛЕ-193/19.
Згідно з наданою ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на даховій сонячній електростанції потужністю 189,945 кВт за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25.
На підтвердження наявності у ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження у заявленому місці провадження господарської діяльності – Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25, здобувачем ліцензії надано, зокрема, копії:
договору оренди від 20 березня 2019 року № 20-03/2019, укладеного з ТОВ «ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС», щодо передачі на 2 роки у строкове платне користування ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» майна за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25, а саме обладнання та технічної документації на нього із найменуванням «сонячна електростанція», перелік якого відображено в додатку 1 до цього договору;
додатка № 1 від 20 березня 2019 року до договору оренди, яким визначено майно, його складові та місцезнаходження майна, що передається в оренду, а саме сонячна електростанція потужністю 189,945 кВт у складі 6 інверторів Fronius Eco 25.0-3-S light, 1 інвертора Fronius Eco 25.0-3-S та 567 фотоелектричних модулів Jasolar JAP72S01-335/SC за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25;
акта приймання-передачі майна від 20 березня 2019 року щодо передачі в оренду сонячної електростанції у складі 6 інверторів Fronius Eco 25.0-3-S light, 1 інвертора Fronius Eco 25.0-3-S та 567 фотоелектричних модулів Jasolar JAP72S01-335/SC за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25.
Разом з цим у розпорядженні НКРЕКП наявні копії договору оренди від 20 березня 2019 року № 20-03/2019 та акта приймання-передачі до нього (надавалися ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, зареєстрованої в НКРЕКП 23 березня 2019 року за № ЛЕ-193/19), відповідно до яких ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» передається в оренду майно – обладнання та технічна документація на нього із найменуванням «сонячна електростанція» загальною потужністю 175 кВт за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25 А. При цьому згідно з додатком 1 до цього договору оренди в користування передається сонячна електростанція загальною потужністю 100 кВт за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ушакова, 25 у складі 6 інверторів Fronius Eco 25.0-3-S light, 1 інвертора Fronius Eco 25.0-3-S та 567 фотоелектричних модулів Jasolar JAP72S01-335/SC.
З огляду на зазначене, у копіях договору оренди від 20 березня 2019 року № 20-03/2019 із невід’ємними додатками до нього, наданих ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» до НКРЕКП із документами до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, зареєстрованої 22 березня 2019 року за № ЛЕ-193/19, та до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, зареєстрованої 03 квітня 2019 року за № ЛЕ-219/19, міститься різна інформація щодо предмета оренди та його місцезнаходження, що свідчить про надання ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» недостовірної інформації на підтвердження наявності у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у заявленому місці провадження господарської діяльності.
Таким чином, має місце розбіжність між даними, зазначеними в договорі оренди від 20 березня 2019 року № 20-03/2019 із невід’ємними додатками, копії якого були додані ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, зареєстрованої в НКРЕКП 22 березня 2019 року за № ЛЕ-193/19, та до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, зареєстрованої в НКРЕКП 03 квітня 2019 року за № ЛЕ-219/19.
Крім того, здобувачем ліцензії не дотримано форми заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, наведеної в додатку 1 до Ліцензійних умов.
Таким чином, ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» не відповідає вимогам пунктів 1.2, 1.5 та 1.6 Ліцензійних умов, а також здобувачем ліцензії надано недостовірну інформацію на підтвердження наявності у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у заявленому місці провадження господарської діяльності.
Відповідно до частини п’ятої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі пункту 2 частини третьої цієї статті суб'єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії не раніше ніж через три місяці з дати прийняття відповідного рішення про відмову.
Отже, якщо ТОВ «ГАЗТРОН ТРЕЙД» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 1 до Ліцензійних умов, та усунути виявлені НКРЕКП розбіжності у підтвердних документах.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 2 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗТРОН ТРЕЙД», код ЄДРПОУ 40237768, у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з виявленням недостовірності даних у підтвердних документах, поданих здобувачем ліцензії.
Голова НКРЕКП О.Кривенко