НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

14.01.2020         № 120

Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 14 січня 2020 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БОЛГРАД ЕЛІОС» (далі – ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС»), код ЄДРПОУ 41107727, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 28 грудня 2019 року, та встановила.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) однією з підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до пункту 1.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.

Пунктом 1.5 Ліцензійних умов встановлено, що здобувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії, подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1 до Ліцензійних умов.

Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності;

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);

відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов;

схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.

При цьому відповідно до пункту 1.4 Ліцензійних умов встановлена потужність – номінальна активна електрична потужність електрогенеруючого обладнання, призначеного для виробництва електричної енергії або комбінованого виробництва електричної та теплової енергії, що входить до складу об’єкта електроенергетики, з якою електрогенеруюче обладнання може тривалий час працювати без перевантаження відповідно до технічної документації або паспорта на обладнання.

Згідно з наданою ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на cонячній електростанції (Одеська обл., Болградський р-н, м. Болград, вул. Поштова, 84 та 135) у складі 8304 шт. фотогальванічних модулів Longi Solar LR6-72PЕ-365M, 8464 шт. фотогальванічних модулів Longi Solar LR6-72PЕ-370M, 56 шт. інверторів мережевих SMA Sunny Tripower Core 1 (STP 50-40), 16 шт. інверторів мережевих HUAWEI SUN2000-60KTL-М0 та 40 шт. інверторів мережевих Fronius Eco 27.0-3-S.

На підтвердження наявності у ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження у місцях провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема, надано копію договору генерального підряду на будівництво сонячної електростанції від 10 травня 2018 року № 10/05 (далі – Договір), укладеного між ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» (далі – Замовник) та ТОВ «ЕЛІОС СТРАТЕГІЯ» (далі – Генпідрядник), згідно з яким Замовник залучає Генпідрядника до виконання комплексу робіт, необхідних для проектування та будівництва сонячної електростанції потужністю 6,163 МВт, що розташована за адресою: вул. Поштова, 135 у м. Болград Одеської області та має кадастровий номер 5121410100:02:005:0104; вул. Поштова, 84 у м. Болград Одеської області та має кадастровий номер 5121410100:02:005:0105 (далі – Об’єкт).

Відповідно до пункту 27.1 Договору Генпідрядник самостійно від свого імені набуває і здійснює монтаж Обладнання, яке необхідно для будівництва Об’єкта.

Згідно з пунктом 42.3 Договору, викладеного в редакції додаткової угоди від 03 квітня 2019 року № 3 до Договору, право власності на Обладнання переходить до Замовника з моменту підписання сторонами Акта приймання-передачі.

Згідно з наданою копією Акта про приймання-передачу обладнання від 12 грудня 2019 року № 1 до Договору (далі – Акт) ТОВ «ЕЛІОС СТРАТЕГІЯ» передало, а ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» прийняло в упакованому вигляді (у палетах) 554 шт. фотогальванічних модулів LR6-72PЕ-365M та 780 шт. фотогальванічних модулів LR6-72PЕ-370M за адресою: Одеська обл., Болградський р-н, м. Болград.

Разом з тим у цьому ж Акті визначено, що «обладнання прийнято та оприбутковано 27 листопада 2018 року».

Таким чином, в Акті міститься різна інформація щодо дати прийняття обладнання, що свідчить про можливе надання ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» недостовірної інформації на підтвердження наявності у здобувача ліцензії на праві власності 554 шт. фотогальванічних модулів LR6-72PЕ-365M та 780 шт. фотогальванічних модулів LR6-72PЕ-370M у заявленому місці провадження господарської діяльності.

Також ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» не надано копій документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського  відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії 40 шт. інверторів мережевих Fronius Eco 27.0-3-S.

Ураховуючи зазначене, здобувачем ліцензії не підтверджено наявність на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності.

Крім того, здобувачем ліцензії:

у заяві про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії зазначене повне найменування здобувача ліцензії, яке не відповідає даним з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

у Відомості неправильно зазначено встановлену потужність фотогальванічних модулів Longi Solar LR6-72PЕ-365M та Longi Solar LR6-72PЕ-370M, а також вказана потужність інверторів мережевих HUAWEI SUN2000-60KTL-М0 (66 кВт) не відповідає номінальній потужності, зазначеній у технічній документації вказаних інверторів (60 кВт).

Надана копія однолінійної схеми приєднання СЕС поганої якості, що унеможливлює визначення місць встановлення приладів обліку електричної енергії.

Ураховуючи зазначене, здобувач ліцензії ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» не відповідає вимогам пунктів 1.2, 1.5 та 1.6 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

У разі наміру ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності, у тому числі 554 шт. фотогальванічних модулів LR6-72PЕ-365M, 780 шт. фотогальванічних модулів LR6-72PЕ-370M та 40 шт. інверторів мережевих Fronius Eco 27.0-3-S, у місцях провадження господарської діяльності;

уточнену Відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії;

схему приєднання об’єкта електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії належної якості;

заяву, заповнену відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БОЛГРАД ЕЛІОС» (код ЄДРПОУ 41107727) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку зі встановленням невідповідності здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Голова НКРЕКП               В.Тарасюк