НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
06.10.2016 № 1791
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Комісія), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання 06 жовтня 2016 року, розглянувши заяву ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» (далі – ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ») (код ЄДРПОУ 34355770, м. Київ, вул. Фролівська, буд. 1/6) на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії від 22 вересня 2016 року № ЛЕ-53/16, встановила таке.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, є підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.
Згідно з пунктом 2.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – ліцензійні умови), встановлено, що ліцензуванню підлягає діяльність суб’єктів підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, які мають, зокрема, у своїй власності чи користуванні обладнання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел (крім доменного та коксівного газів) встановленої потужності не менше 10 МВт, або мають намір продажу виробленої електричної енергії зазначеним обладнанням незалежно від встановленої потужності на Оптовому ринку електричної енергії України.
ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» подано до НКРЕКП, зокрема, опис заявленої діяльності № 860 від 21 вересня 2016 року, згідно з яким ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії за допомогою когенераційної установки.
Згідно з наданою ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» копією ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19 січня 2016 року на нерухоме та рухоме майно, а саме вузол обліку контейнерного типу комерційного обліку природного газу, ВРП-110кВ, нежитлові будівлі енергоблока – когенераційної установки по виробництву теплової та електричної енергії з утилізацією атмосферного залишку вісбрекінгу загальною площею – 3307,6 кв. м, основною площею – 2793,7 кв. м, що належить ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА», накладено арешт шляхом заборони розпорядження, продажу та передачі майнових прав щодо всього зазначеного майна, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, буд. 1/1, та ухвалено рішення про передачу на відповідальне зберігання та оперативне управління вказаного арештованого нерухомого та рухомого майна.
Відповідно до копії акта прийому-передачі на відповідальне зберігання та оперативне управління від 06 травня 2016 року, складеного на виконання вказаної ухвали слідчого судді, фактична кількість та детальний опис майна буде конкретизований за наслідками проведення інвентаризації майна ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА». Вказаний акт не містить підпису директора ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА».
Водночас, відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право оперативного управління підлягає державній реєстрації прав.
При цьому, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2016 року, зокрема, було зобов’язано Управління держаної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, за заявою ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ», провести державну реєстрацію права оперативного управління на арештоване нерухоме майно, що належить ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА».
Разом з тим відповідно до копії інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта станом на 29 вересня 2016 року, наданої листом ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» (вх. НКРЕКП від 29 вересня 2016 року № 15193/1-16), речове право (право оперативного управління) ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» щодо вказаного вище майна, яке є предметом спору, в установленому порядку не зареєстровано.
Таким чином, ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» не надано документів, що підтверджують право користування обладнанням, яке виробляє електричну енергію.
При цьому, відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Таким чином, якщо ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати документи, що підтверджують наявність у власності чи користуванні ДП «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» обладнання, що виробляє електричну енергію.
З огляду на викладене вище, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРТРАНСНАФТОПРОДУКТ» (код ЄДРПОУ 34355770, м. Київ, вул. Фролівська, буд. 1/6) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з встановленням невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова Комісії Д.Вовк