НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
15.02.2022 № 303
Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 15 лютого 2022 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» (далі – ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ», Товариство), код ЄДРПОУ 44208463, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 01 лютого 2022 року та додані до неї документи, та встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов'язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до цих Ліцензійних умов;
схеми приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
Згідно з пунктом 1.4 глави 1 Ліцензійних умов засоби провадження господарської діяльності – електрогенеруюче обладнання, розташоване на об’єкті електроенергетики, та інше функціонально взаємопов’язане з ним устаткування і споруди, що призначаються для виробництва електричної енергії.
Отже, для сонячних електростанцій засобами провадження господарської діяльності є сонячні модулі та інвертори, які перетворюють електроенергію постійного струму, вироблену сонячними модулями, на змінний струм, що подається в електромережу.
Відповідно до наданої ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність з виробництва електричної енергії на електростанції з вироблення електричної енергії з відновлювальних джерел (сонячна електростанція) за адресою: Херсонська обл., Скадовський район, Скадовська територіальна громада, комплекс будівель та споруд № 9 у складі 1843 од. монокристалічних сонячних модулів SK9612MHVC-540 та КТПБ-інверторної 750×1000/0,42/10,5-У1, встановленою потужністю 995,22 кВт.
При цьому у наданій Відомості відсутня інформація щодо типу, кількості, встановленої потужності, інвентарного та заводського номеру інвертора, змонтованого на заявленому об’єкті електроенергетики.
На підтвердження наявності у ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження у місці провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії, зокрема надано копію договору поставки від 28 серпня 2021 року № 2021-4 (далі – Договір), укладеного між ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕЛТЕХКОМП» (далі – Постачальник) та ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» (далі – Покупець), згідно з яким Постачальник зобов’язується поставити та передати у власність Покупця товари виробничо-технічного призначення, а саме КТПБ-інверторну 750×1000/0,42/10,5-У1 (далі – Товар), а Покупець прийняти та оплатити Товар в строки та на умовах цього Договору.
До зазначеного Договору надано копію видаткової накладної від 01 грудня 2021 року № 89 на КТПБ-інверторну 750×1000/0,42/10,5-У1 (далі – видаткова накладна) та копію Акта приймання-передачі товару від 01 грудня 2021 року (далі – акт), відповідно до пункту 1 якого Постачальник передав, а Покупець прийняв Товар.
Разом з цим, здобувачем ліцензії не надано документів, що підтверджують право власності чи користування на інвертор, встановлений на заявленому об’єкті електроенергетики.
Також слід зазначити, що ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» надано схему приєднання об’єкта електроенергетики до електричної мережі із позначенням приладів обліку у якій:
інформація зазначена у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, а саме права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 6524784300:02:001:0643 та інформація зазначена у декларації про готовність до експлуатації об’єкта, зареєстрованої за номером ІУ101211210441 від 10 грудня 2021 року не відповідає інформації зазначеній у схемі;
інформація щодо електрогенеруючого обладнання не в повній мірі відповідає інформації, зазначеній у Відомості, видатковій накладній та акті.
Крім цього, у наданій копії паспорта на КТПБ-інверторну 750×1000/0,42/10,5-У1 відсутня інформація щодо типу інвертору у її складі.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до абзацу другого підпункту 5 пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
У разі наміру ТОВ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:
уточнену відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності – копії документів на інвертор, встановлений та змонтований на заявленому об’єкті електроенергетики;
засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);
уточнену схему приєднання об’єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування року № 548, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗЕЛЕНА ГЕНЕРАЦІЯ» (код ЄДРПОУ 44208463) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк