НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

07.02.2023 № 218

Про відмову у видачі ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «РІВОТЕКС»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 07 лютого 2023 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВОТЕКС» (далі – ТОВ «РІВОТЕКС», Товариство), код ЄДРПОУ 41983404, про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 18 січня 2023 року та додані до неї документи та встановила.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов'язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.

Пунктом 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1467 (далі – Ліцензійні умови), встановлено, що суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.

Відповідно до пункту 1.6 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;

засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність заявленого електрогенеруючого обладнання, та/або номінальну (встановлену) потужність установок зберігання енергії (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики) (далі – Технічна документація);

відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, визначеною додатком 2 до Ліцензійних умов;

схеми приєднання об'єктів електроенергетики здобувача ліцензії до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії (у разі використання на об'єкті електроенергетики установки зберігання енергії – відповідну схему підключення/приєднання цієї установки до об'єктів електроенергетики здобувача ліцензії та до електричної мережі із позначенням приладів обліку електричної енергії);

засвідчену керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копію документа, що засвідчує готовність заявленого об'єкта електроенергетики (новозбудованого) до експлуатації (у тому числі його техніко-економічні показники), виданого відповідно до законодавства у сфері регулювання містобудівної діяльності;

інформацію про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України», за формою, визначеною додатком 3 до Ліцензійних умов.

Згідно з наданою ТОВ «РІВОТЕКС» Відомістю про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість) здобувач ліцензії має намір провадити господарську діяльність на СЕС на покрівлі будівлі склад-магазину у складі сонячних фотоелектричних модулів типу UL SERIES 4 115 W SOLAR MOD MC43 (2 921 од.), типу Lеapton Solar.PV Module LP210*210-M-66-MH-650W (356 од.), типу Lеapton Solar.PV Module LP182*182-M-54-MH-400W (182 од.) та інверторів мережевих Solis-80K-5G (10 од.) за адресою: (інформація з обмеженим доступом).

При цьому у Відомості відсутня інформація щодо заводських номерів заявлених інверторів типу Solis-80K-5G, а також наявна кількісна невідповідність інвентарних номерів, які були присвоєні заявленим сонячним фотоелектричним модулям.

На підтвердження наявності у ТОВ «РІВОТЕКС» на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності здобувачем ліцензії надано:

1) копію договору поставки від 30 травня 2022 року № ДГ-0000001 (далі – Договір № 1), укладеного з ТОВ «НОВОБУД ІНЖИНІРИНГ», щодо передачі у власність покупця товарно-матеріальні цінності, а саме комплект сонячної електростанції потужністю 249 кВт, пунктами 2.1 та 3.5 якого визначено, що асортимент, ціна та кількість Товару, що поставляється за даним Договором, визначаються сторонами у Специфікації та накладних на Товар, які є невід’ємними частинами даного Договору і формуються на підставі замовлень Покупця з урахуванням можливостей Постачальника. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту передачі Товару останньому. Моментом передачі Товару Покупцю є підписання Сторонами накладної на такий Товар.

Разом з цим, Товариством не надано копій відповідних специфікації та накладної.

2) копію додатку № 1 Специфікації до договору від 06 травня 2022 року № ДГ-0000001, погодженого з ТОВ «НОВОБУД ІНЖИНІРИНГ», на комплект сонячної електростанції потужністю 249 кВт у складі, зокрема фотоелектричних модулів (панелей) типу Lеapton Solar.PV Module LP210*210-M-66-MH-650W у кількості 271 од. та типу Lеapton Solar.PV Module LP182*182-M-54-MH-400W у кількості 182 од.

Разом з цим, копії договору від 06 травня 2022 року № ДГ-0000001 здобувачем ліцензії не надано.

3) копію договору поставки від 17 січня 2022 року № 1 (далі – Договір № 2), укладеного з ТОВ «ЕЙЧ ВІ СІ КОМПАНІ», щодо поставки обладнання та інших комплектуючих матеріалів, визначених Специфікаціями, які є невід’ємними частинами цього Договору.

Відповідно до пункту 3.5 Договору № 2 перехід права власності здійснюється в момент фактичної передачі Товару та на підставі підписання Покупцем товаросупровідних документів, а саме видаткової накладної та/або акту прийому-передачі.

Разом з цим, здобувачем ліцензії не надано копій специфікацій до Договору № 2, та документів, визначених пунктом 3.5 Договору № 2, а саме видаткової накладної та/або акту прийому-передачі.

4) копію договору поставки від 07 червня 2022 року № ДГ-0000002 (далі – Договір № 3), укладеного з ТОВ «НОВОБУД ІНЖИНІРИНГ», щодо передачі у власність покупця товарно-матеріальних цінностей, а саме комплект сонячної електростанції потужністю 16 кВт у складі, зокрема фотоелектричних модулів (панелей) типу Lеapton Solar.PV Module LP210*210-M-66-MH-650W у кількості 25 од.

Відповідно до пункту 3.5 Договору № 3 право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту передачі Товару останньому. Момент передачі Товару Покупцю є підписання Сторонами накладної на такий Товар.

Разом з цим, здобувачем ліцензії не надано копії накладної, що підтверджує перехід права власності на обладнання, що постачається згідно з Договором № 3.

5) копію договору поставки від 13 грудня 2022 року № ДГ-0000003 (далі – Договір № 4), укладеного з ТОВ «НОВОБУД ІНЖИНІРИНГ», щодо передачі у власність покупця товарно-матеріальні цінності, а саме комплект сонячної електростанції потужністю 39 кВт у складі, зокрема фотоелектричних модулів (панелей) типу Lеapton Solar.PV Module LP210*210-M-66-MH-650W у кількості 60 од.

Відповідно до пункту 3.5 Договору № 4 право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту передачі Товару останньому. Момент передачі Товару Покупцю є підписання Сторонами накладної на такий Товар.

Разом з цим, здобувачем ліцензії не надано копії накладної, що підтверджує перехід права власності на обладнання, що постачається згідно з Договором № 4.

Таким чином, ТОВ «РІВОТЕКС» не надано документів, що підтверджують наявність на праві власності заявлених засобів провадження господарської діяльності.

Товариством надано копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 02 грудня 2022 року, відповідно до якого здійснено реєстрацію декларації (інформація з обмеженим доступом) (далі – Декларація) про готовність до експлуатації об’єкта «Будівництво СЕС потужністю 640 кВт на покрівлі будівлі склад-магазину ТзОВ «РІВОТЕКС» з місцем розташування: (інформація з обмеженим доступом), будівництво якого завершено 01 листопада 2022 року.

Ураховуючи зазначене, фотоелектричні модулі (панелі) типу Lеapton Solar.PV Module LP210*210-M-66-MH-650W у кількості 60 од., придбані ТОВ «РІВОТЕКС» згідно з Договором № 4, укладеним 13 грудня 2022 року, не могли бути встановлені на СЕС, введеній в експлуатацію згідно з Декларацією від 02 грудня 2022 року.

Крім цього, до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії ТОВ «РІВОТЕКС» від 10 червня 2022 року (далі – Заява 1), зокрема додавались Відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (далі – Відомість 1), копія Договору № 2 та копія декларації про готовність до експлуатації об’єкта (далі – Декларація 1) (інформація з обмеженим доступом), яка відповідно до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва є діючою.

При цьому, відповідно до поданих Товариством Відомості та Відомості 1 засоби провадження господарської діяльності встановлені одночасно на різних об’єктах будівництва, зокрема інвертори типу Solis-80K-5G із заводськими номерами (інформація з обмеженим доступом).

Також, здобувачем ліцензії надано:

однолінійну схему (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання), що є додатком № 5/1 до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 2022 року яка також надавалася ТОВ «РІВОТЕКС» до Заяви 1 на підтвердження приєднання об’єкта електроенергетики, введеного в експлуатацію відповідно до Декларації 1;

Інформацію про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України» (далі – Інформація), що не відповідає формі, визначеній додатком 3 до Ліцензійних умов.

Разом з цим, ТОВ «РІВОТЕКС» не надано копій технічної документації на заявлені інвертори типу Solis-80K-5G.

Ураховуючи вищевикладене, ТОВ «РІВОТЕКС» не відповідає вимогам пунктів 1.2 та 1.6 глави 1 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.

У разі наміру ТОВ «РІВОТЕКС» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:

уточнені Відомість, Інформацію та схему;

копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу, на підставі договору концесії або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, заявлених засобів провадження господарської діяльності;

копії сторінок технічних паспортів електрогенеруючого обладнання, що підтверджують установлену потужність інверторів типу Solis-80K-5G (у разі відсутності технічного паспорта – інші документи, що підтверджують його технічні характеристики);

пояснення щодо виявлених невідповідностей стосовно встановлення одного і того самого обладнання на різних об’єктах енергетики, введених в експлуатацію відповідно до Декларації та Декларації 1.

З огляду на викладене, відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВОТЕКС» (код ЄДРПОУ 41983404) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії Ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Голова НКРЕКП          К.Ущаповський