НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
24.01.2023 № 117
Про відмову у видачі ліцензії з постачання природного газу ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 24 січня 2023 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЄБШ ТРЕЙД» (далі – Товариство), код ЄДРПОУ 45115024, про отримання ліцензії з постачання природного газу від 16 січня 2023 року і додані до неї документи та встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Пунктом 1.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови), визначено, що Ліцензійні умови є обов'язковими для суб'єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з постачання природного газу.
Відповідно до положень пунктів 1.4 та 1.5 глави 1 Ліцензійних умов здобувач ліцензії подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії (далі – Заява) за формою згідно з додатком 1 до цих Ліцензійних умов та документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
відомості про засоби провадження господарської діяльності з постачання природного газу (далі – Відомості) згідно з додатком 2 до Ліцензійних умов;
інформацію про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб'єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України» (далі – Інформація), згідно з додатком 3 до Ліцензійних умов;
відомості про доступність будівель та приміщень для прийому та обслуговування споживачів для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (далі – Відомості про доступність) згідно з додатком 3 до Ліцензійних умов (надається у разі наміру здійснення постачання природного газу для населення).
При цьому відповідно до пункту 1.3 глави 1 Ліцензійних умов будівлі і приміщення, що знаходяться у власності чи користуванні ліцензіата, для організації прийому і обслуговування споживачів та персональний вебсайт ліцензіата в мережі Інтернет, засоби комунікацій із споживачами (телефон, E-mail) є засобами провадження господарської діяльності з постачання природного газу.
Згідно з підпунктом 3 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов ліцензіат зобов'язаний розміщувати на своєму вебсайті, зокрема, загальні умови постачання, права та обов'язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником та споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником, типові договори на постачання природного газу побутовим споживачам (у разі наміру постачати природний газ побутовим споживачам), затверджені НКРЕКП.
Разом з цим Заява, надана здобувачем ліцензії, не відповідає формі, визначеній додатком 1 Ліцензійних умов.
У наданій ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» Відомості зазначено, що будівля та приміщення для прийому та обслуговування споживачів знаходиться у користуванні здобувача ліцензії відповідно до договору оренди від 02.12.2022 № 05/12/2022-100.
При цьому згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ІК«ЄБШ ТРЕЙД» зареєстровано як юридичну особу 05.12.2022.
Разом з цим договір суборенди не може бути укладено раніше дати державної реєстрації ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД».
У пункті 1 Інформації не вказано особи (у тому числі фізичні), які прямо або опосередковано володіють часткою (паєм, акціями) у статутному (складеному, пайовому) капіталі ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» у розмірі більше ніж 5 відсотків.
Також зазначаємо, що:
у Відомості електронна пошта для прийому електронних повідомлень від споживачів не відповідає інформації, розміщеній на вебсайті здобувача ліцензії;
на вебсайті здобувача ліцензії відсутні загальні умови постачання, права та обов'язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником та споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником.
Ураховуючи вищевикладене, здобувачем ліцензії ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» не дотримано вимоги пунктів 1.4 та 1.5 глави 1 та пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов, встановлених для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до абзацу сьомого пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
У разі наміру ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з постачання природного газу НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:
Заяву про отримання ліцензії за формою, визначеною додатком 1 до Ліцензійних умов;
уточнену Відомість із зазначенням у ній актуальних засобів провадження господарської діяльності з постачання природного газу, зокрема електронної пошти для прийому електронних повідомлень від споживачів, інформації про наявні будівлі та приміщення для прийому та обслуговування споживачів у частині реквізитів документа, що підтверджує право власності чи користування;
уточнену Інформацію із зазначенням у ній осіб (у тому числі фізичні), які прямо або опосередковано володіють часткою (паєм, акціями) у статутному (складеному, пайовому) капіталі здобувача ліцензії (ліцензіата) в розмірі більше ніж 5 відсотків;
та розмістити на вебсайті загальні умови постачання, права та обов'язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником та споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, та постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 року № 350 «Про особливості ліцензування у сферах енергетики та комунальних послуг у період дії в Україні воєнного стану» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЄБШ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 45115024) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП К.Ущаповський