НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
24.01.2023 № 118
Про відмову у видачі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД»
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 24 січня 2023 року розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЄБШ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД»), код ЄДРПОУ 45115024, про отримання ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, зареєстровану в НКРЕКП 16 січня 2023 року за № ЛЕ-8/23, та додані до неї документи і встановила.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548 (далі – Порядок), підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви і підтвердних документів про отримання ліцензії є встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, у тому числі заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, складені не за встановленою формою або не містять даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Порядком або ліцензійними умовами.
Пунктом 1.2 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови), встановлено, що суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (далі – здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам.
Пунктом 1.4 глави 1 Ліцензійних умов встановлено, що здобувач ліцензії подає до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1.
Згідно з пунктом 1.5 глави 1 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії додаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема:
відомість про засоби провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу за формою, визначеною в додатку 2 до Ліцензійних умов (далі – Відомість), яка має містити, зокрема, інформацію про вебсайт, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів, наявні будівлі та приміщення кол-центру (центру обслуговування споживачів) для обслуговування споживачів;
інформація про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України», за формою, визначеною в додатку 3 до Ліцензійних умов (далі – Інформація).
При цьому відповідно до пункту 1.3 глави 1 Ліцензійних умов будівлі (приміщення), що знаходяться у власності чи користуванні ліцензіата, для організації прийому і обслуговування споживачів та вебсайт ліцензіата в мережі Інтернет, засоби комунікації зі споживачами та/або іншими учасниками ринку електричної енергії (телефон, факс, E-mail) є засобами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Згідно з підпунктом 8 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов однією з організаційних вимог при провадженні діяльності з постачання електричної енергії споживачу є забезпечення функціонування вебсайту в мережі Інтернет, у якому, зокрема, вказуються засоби комунікації (поштова адреса, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронна пошта для прийому електронних повідомлень від споживачів) та розміщується нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформація щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду.
У наданій ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» Відомості зазначено, що будівля та приміщення кол-центру (центру обслуговування споживачів) для обслуговування споживачів знаходиться у користуванні здобувача ліцензії відповідно до договору оренди № 05/12/2022-100 від 02 грудня 2022 року.
При цьому згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» зареєстровано як юридичну особу 05 грудня 2022 року.
Разом з цим договір оренди не може бути укладено раніше дати державної реєстрації ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД».
Також зазначаємо, що:
заява про отримання ліцензії складена не за формою, визначеною додатком 1 до Ліцензійних умов;
інформація щодо електронної пошти для прийому електронних повідомлень від споживачів, зазначена у Відомості, не відповідає інформації, розміщеній на вебсайті здобувача ліцензії;
в Інформації не вказані особи (у тому числі фізичні), які прямо або опосередковано володіють часткою (паєм, акціями) у статутному (складеному, пайовому) капіталі здобувача ліцензії (ліцензіата) в розмірі більше ніж 5 відсотків;
на вебсайті здобувача ліцензії відсутня інформація щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду.
Ураховуючи вищевикладене, здобувач ліцензії не відповідає вимогам пунктів 1.4 та 1.5 глави 1 Ліцензійних умов.
Відповідно до абзацу сьомого пункту 4.2 глави 4 Порядку у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам здобувач ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, може подати до НКРЕКП нову заяву про отримання ліцензії.
У разі наміру ТОВ «ІК «ЄБШ ТРЕЙД» звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з постачання електричної енергії споживачу НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:
заяву про отримання ліцензії за формою, визначеною додатком 1 до Ліцензійних умов;
уточнену Відомість із зазначенням у ній актуальних засобів провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, зокрема електронної пошти для прийому електронних повідомлень від споживачів, інформації про наявні будівлі та приміщення кол-центру (центру обслуговування споживачів) для обслуговування споживачів у частині реквізитів документа, що підтверджує право власності або інше речове право на нерухоме майно;
уточнену Інформацію із зазначенням у ній осіб (у тому числі фізичних), які прямо або опосередковано володіють часткою (паєм, акціями) у статутному (складеному, пайовому) капіталі здобувача ліцензії (ліцензіата) в розмірі більше ніж 5 відсотків;
а також розмістити на вебсайті інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду.
З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», підпункту 1 пункту 4.2 глави 4 Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2020 року № 548, та постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 року № 350 «Про особливості ліцензування у сферах енергетики та комунальних послуг у період дії в Україні воєнного стану» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЄБШ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 45115024) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП К.Ущаповський