Портал в режимі тестування та наповнення
Меню
День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 17.05.2016
День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 17.05.2016
Постанова
від 21 квітня 2016 р. № 653
Київ
Про відмову ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" у видачі ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

ПОСТАНОВА

21.04.2016                   № 653

 

Про відмову ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" у видачі ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

 

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Комісія), на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання, 21 квітня 2016 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗТЕК-ТРАНС" (далі – ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС", Товариство), код ЄДРПОУ 39293520, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. Степана Бандери, буд. 8А.

На підставі поданої ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" заяви від 12 квітня 2016 року № ЛГ-3/16 та доданих до неї документів Комісія встановила таке.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі – Закон про ліцензування) ліцензуванню підлягає діяльність з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону про ліцензування встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Згідно з підпунктами 2.1.1, 2.1.3 пункту 2.1 розділу ІІ Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13 січня 2010 року № 12 (далі – Ліцензійні умови), провадження господарської діяльності з розподілу газу можливе при виконанні, зокрема таких умов:

наявності в ліцензіата розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні;

провадження господарської діяльності з розподілу газу лише на території, затвердженій Комісією. При цьому, відповідно до пункту 1.3 розділу І Ліцензійних умов територія провадження ліцензіатом господарської діяльності з розподілу газу - територія, межі якої та схема розподільних газопроводів, що перебувають у власності чи користуванні ліцензіата, нанесені на географічну карту місцевості.

Відповідно до наданих ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" документів, Товариство планує здійснювати господарську діяльність з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ наявним у його власності газопроводом високого тиску (з ГРПБ).

На підтвердження права власності газорозподільним газопроводом ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" надано копію договору купівлі-продажу складових єдиної газотранспортної системи України від 27 травня 2015 року № 27/05-02 газопроводу високого тиску від ГРС "Розділ" до ТЕЦ ТзОВ "Енергія-Новояворівськ". У відомостях про стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ зазначено його довжину – 3,721 км.

При цьому:

у схемі газопроводів, що перебувають у власності ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС", позначено газопровід від ГРС "Сірка" до Новояворівської ТЕЦ;

у переліку трубопроводів, що перебувають у власності або користуванні ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" та їх технічній характеристиці зазначено, що станом на  01 січня 2016 року на балансі вказаного Товариства перебуває розподільний газопровід для транспортування природного газу високого тиску від ГРС "Сірка" до ТЕЦ ТзОВ "Енергія Новояворівськ" тиском 1,2 МПа довжиною 3,721 км.

Отже, у документах ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС", доданих до заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, наявні розбіжності між зазначеними у них даними.

Крім того, згідно з пунктом 3.3 розділу ІІІ Ліцензійних умов ліцензіат здійснює розподіл газу на договірних засадах та за встановленим Комісією тарифом.

Проте, наданий ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами не відповідає вимогам Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 вересня 2002 року № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 03 квітня 2013 року № 369 (далі – Процедура).

Так, зокрема, ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" не надано:

розрахунку витрат, пов’язаних із закупівлею природного газу, що використовується для забезпечення виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат природного газу (підпункт 2.1.5 пункту 2.1 розділу ІІ Процедури);

звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал та приміток до фінансової звітності (підпункт 2.1.12 пункту 2.1 розділу ІІ Процедури).

Крім того, ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" у пояснювальній записці до розрахунку тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами не було надано достатніх обґрунтувань щодо:

планованих обсягів надання послуг з розподілу природного газу (пункт 3 додатка 2 до Процедури);

витрат на природний газ на власні потреби, виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат (підпункт 4.1.2 пункту 4 додатка 2 до Процедури).

Таким чином, розглянувши надані ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" документи, Комісія дійшла висновку про невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону про ліцензування у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

Таким чином, якщо ТОВ "ЗТЕК-ТРАНС" має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати:

пояснення щодо виявлених розбіжностей у документах, або виправити такі розбіжності;

розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами відповідно до вимог Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 вересня 2002 року № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 03 квітня 2013 року № 369, разом з:

розрахунком витрат, пов’язаних із закупівлею природного газу, що використовується для забезпечення виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат природного газу;

звітом про рух грошових коштів, звітом про власний капітал та примітками до фінансової звітності;

підтвердними документами та обґрунтуванням щодо планованих обсягів розподілу природного газу і вартості газу на технологічні та власні потреби.

Разом з тим, надати достатні обґрунтування щодо:

планових обсягів надання послуг з розподілу природного газу;

витрат на природний газ на власні потреби, виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат.

У зв’язку із зазначеним, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 "Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗТЕК-ТРАНС" (код ЄДРПОУ 39293520, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. Степана Бандери, буд. 8А) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

 

Голова Комісії                                     Д.Вовк

Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux