НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
10.09.2015 № 2291
Про відмову ТОВ "СПЕКТРГАЗ" у видачі ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послу, (далі – НКРЕКП, Комісія) на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання, 10 вересня 2015 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТРГАЗ" (далі – ТОВ "СПЕКТРГАЗ") (код ЄДРПОУ 39258250, м. Львів, вул. Вулецька, буд. 14).
На підставі поданої ТОВ "СПЕКТРГАЗ" заяви від 02.09.2015 № ЛГ-185/15 та доданих до неї документів Комісія встановила.
Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Згідно із підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджених постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 12 (далі – Ліцензійні умови), провадження господарської діяльності з розподілу газу можливе, зокрема, за умови провадження господарської діяльності з розподілу газу за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації газорозподільних мереж.
При цьому, згідно із пунктом 3.3 Ліцензійних умов ліцензіат здійснює розподіл газу на договірних засадах та за встановленим НКРЕ тарифом.
Проте, наданий ТОВ "СПЕКТРГАЗ" розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами не відповідає вимогам Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою НКРЕ від 04.09.2002 № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою НКРЕ від 03.04.2013 № 369.
Так, зокрема, до розрахунку тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами ТОВ "СПЕКТРГАЗ" не було надано достатніх обґрунтувань щодо:
обсягів транспортування природного газу розподільними трубопроводами;
матеріальних витрат на планований період;
амортизаційних відрахувань на планований період;
інших витрат на планований період, зокрема за елементами витрат «витрати на оплату послуг зв’язку» та «витрати на оренду»;
прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований період.
Розглянувши надані ТОВ "СПЕКТРГАЗ" документи, Комісія дійшла висновку про невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Таким чином, якщо ТОВ "СПЕКТРГАЗ" має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами відповідно до вимог Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою НКРЕ від 04.09.2002 № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою НКРЕ від 03.04.2013 № 369, разом з обґрунтуванням щодо:
обсягів транспортування природного газу розподільними трубопроводами;
матеріальних витрат на планований період;
амортизаційних відрахувань на планований період;
інших витрат на планований період, зокрема за елементами витрат «витрати на оплату послуг зв’язку» та «витрати на оренду»;
прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований період.
У зв’язку із зазначеним, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТРГАЗ" (код ЄДРПОУ 39258250, м. Львів, вул. Вулецька, буд. 14) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова Комісії Д.Вовк