НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
16.07.2015 № 2036
Про відмову ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» у видачі ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Комісія), на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання, 16 липня 2015 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» (далі – ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ», Товариство), код ЄДРПОУ 32477244, м. Вінниця, вул. Матроса Кошки, буд. 10.
На підставі поданої ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» заяви від 03.07.2015 № ЛГ-179/15 та доданих до неї документів Комісія встановила.
Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Згідно з підпунктом 1 пункту 2.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9 (далі – Ліцензійні умови), провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом можливе, зокрема, за наявності у ліцензіата абонентської бази споживачів природного газу, погодженої в порядку, встановленому НКРЕКП, з газорозподільним підприємством, газові мережі якого використовуються для надання послуги з постачання природного газу споживачам (субспоживачам) ліцензіата або з газотранспортним підприємством, газові мережі якого використовуються для постачання природного газу споживачам (субспоживачам), приєднаним до магістральних мереж.
Відповідно до наданої Товариством Довідки про наявність погодженої з газорозподільним (газотранспортним) підприємством абонентської бази споживачів природного газу станом на 14 квітня 2015 року, ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» від імені газорозподільного підприємства підтверджує наявність у ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» абонентської бази споживачів природного газу.
Проте, ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» не є газорозподільним підприємством, оскільки не має ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.
Крім того, згідно з підпунктом 2 пункту 2.2 Ліцензійних умов, ліцензіат не має права порушувати встановлені статтею 16 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (далі – Закон про газ) вимоги щодо відокремлення функцій розподілу та постачання природного газу.
Відповідно до статті 16 Закону про газ газорозподільне підприємство не може провадити діяльність з постачання природного газу. Якщо газорозподільне підприємство є складовою частиною вертикально інтегрованої господарської організації, воно має бути юридично та організаційно незалежним щодо інших видів діяльності вертикально інтегрованої господарської організації, які не пов'язані з розподілом природного газу.
При цьому, ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» одночасно із заявою на отримання ліцензії з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом надало також заяву про видачу ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ.
Розглянувши надані ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» документи, Комісія дійшла висновку про невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Таким чином, якщо ТОВ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме: визначитися з видом господарської діяльності, на яку Товариство має намір отримати ліцензію з урахуванням вимог статті 16 Закону про газ, надати Довідку про наявність
погодженої з газорозподільним (газотранспортним) підприємством абонентської бази споживачів природного газу, погоджену з газорозподільним підприємством, яке має ліцензію на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Тиврівського району Вінницької області.
У зв’язку із зазначеним, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОБ’ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ» (код ЄДРПОУ 32477244, м. Вінниця, вул. Матроса Кошки, буд. 10) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова Комісії Д.Вовк