ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
07.09.2017 № 1102
Про відмову ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» у видачі ліцензії з захоронення побутових відходів
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні НКРЕКП, яке проводилось у формі відкритого слухання, 07 вересня 2017 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОСТАЙЛ» (далі – ТОВ «ЕКОСТАЙЛ»), код ЄДРПОУ 38852421.
На підставі поданої ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» заяви про отримання ліцензії з захоронення побутових відходів від 23 серпня 2017 року та доданих до неї документів НКРЕКП встановила таке.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за визначеною ліцензійними умовами формою. При цьому до заяви про отримання ліцензії додаються, зокрема, документи відповідно до ліцензійних вимог.
Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів, затверджених постановою НКРЕКП від 04 квітня 2017 року № 467 (далі – Ліцензійні умови), до заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема, засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують право власності, господарського відання, користування здобувача ліцензії на земельну ділянку або її використання/експлуатацію на іншій законній підставі.
При цьому пунктом 1.3 Ліцензійних умов визначено, що місце провадження діяльності – територія/земельна ділянка, у межах якої провадиться господарська діяльність з захоронення побутових відходів за допомогою комплексу об’єктів, споруд, пов’язаних єдиним технологічним процесом, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії.
Так, відповідно до наданої ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» відомості про місця провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів здобувач ліцензії планує здійснювати діяльність з захоронення побутових відходів за місцем провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів – м. Кропивницький, вул. Байкальська, 124.
При цьому ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» не надано документального підтвердження наявності в його власності, господарському віданні, користуванні земельної ділянки за адресою м. Кропивницький, вул. Байкальська, 124, або її використання/експлуатацію на іншій законній підставі.
Згідно з листом Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 18 серпня 2017 року № 4292/110522 питання про укладення з ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою м. Кропивницький, вул. Байкальська, 124, розглянуто постійною комісією міської ради з питань архітектури, будівництва, реклами, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища та рекомендовано до розгляду на сесії Кіровоградської міської ради. Після розгляду даного проекту на сесії міської ради буде укладено відповідний договір оренди.
Таким чином, розглянувши надані ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» документи, НКРЕКП дійшла висновку про невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Таким чином, якщо ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з захоронення побутових відходів, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП копії документів, що підтверджують право власності, господарського відання, користування ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» земельною ділянкою за адресою м. Кропивницький, вул. Байкальська, 124, або її використання/експлуатацію на іншій законній підставі.
З огляду на викладене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОСТАЙЛ» (код ЄДРПОУ 38852421) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП Д.Вовк