ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
12.09.2017 № 1109
Про відмову КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР у видачі ліцензії з захоронення побутових відходів
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні НКРЕКП, яке проводилось у формі відкритого слухання, 12 вересня 2017 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР), код ЄДРПОУ 34328815.
На підставі поданої КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР заяви про отримання ліцензії з захоронення побутових відходів (вх. НКРЕКП від 31.08.2017 № ЛЗп-22/17) та доданих до неї документів НКРЕКП встановила таке.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за визначеною ліцензійними умовами формою. При цьому до заяви про отримання ліцензії додаються, зокрема, документи відповідно до ліцензійних вимог.
Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів, затверджених постановою НКРЕКП від 04 квітня 2017 року № 467 (далі – Ліцензійні умови), до заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, зокрема, засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують право власності, господарського відання, користування здобувача ліцензії на земельну ділянку або її використання/експлуатацію на іншій законній підставі.
При цьому пунктом 1.3 Ліцензійних умов визначено, що місце провадження діяльності – територія/земельна ділянка, у межах якої провадиться господарська діяльність з захоронення побутових відходів за допомогою комплексу об’єктів, споруд, пов’язаних єдиним технологічним процесом, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії.
Згідно із підпунктом 1 пункту 4.1 Ліцензійних умов при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність за умови, що земельна ділянка та засоби провадження діяльності з захоронення побутових відходів, які розміщені в місці провадження діяльності, наявні у здобувача ліцензії (ліцензіата) на праві власності, господарського відання, користування або використовуються/експлуатуються на іншій законній підставі.
Відповідно до наданої КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР відомості про місця провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів здобувач ліцензії планує здійснювати діяльність з захоронення побутових відходів за місцем провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів – Сумська обл., Краснопільський р-н, територія Великобобрицької сільської ради.
Разом з тим КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР не надано документального підтвердження наявності у його власності, господарському віданні, користуванні земельної ділянки за адресою Сумська обл., Краснопільський р-н, територія Великобобрицької сільської ради.
Таким чином, розглянувши надані КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР документи, НКРЕКП дійшла висновку про невідповідність здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Таким чином, якщо КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з захоронення побутових відходів, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме надати до НКРЕКП копії документів, що підтверджують право власності, господарського відання, користування КП «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СМР земельною ділянкою за місцем провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів або її використання/експлуатацію на іншій законній підставі.
З огляду на викладене відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Відмовити КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «СУМИЖИЛКОМСЕРВІС» СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 34328815) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів у зв’язку з невідповідністю здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.
Голова НКРЕКП Д.Вовк