(У наказ вносяться зміни

наказами НКРЕКП від 20.12.2022 № 46-од, від 17.09.2025 № 106-од)

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

НАКАЗ

31.10.2022 № 36-од

Про створення робочої групи з оцінювання корупційних ризиків

Відповідно до статті 19 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 10 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», пункту 7 глави 2 розділу ІІІ Методології управління корупційними ризиками, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28 грудня 2021 року № 830/21, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 лютого 2022 року за № 219/37555, та з метою ідентифікації, аналізу, визначення рівнів корупційних ризиків та розробки заходів впливу на них у діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, НАКАЗУЮ:

1. Утворити робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що додається.

2. Затвердити Положення про робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що додається.

3. Управлінню інформації та комунікації забезпечити оприлюднення цього наказу на вебсайті НКРЕКП.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ НКРЕКП від 28 липня 2017 року № 50 «Про організацію підготовки антикорупційної програми НКРЕКП на 2017 рік» (зі змінами).

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова НКРЕКП                К.Ущаповський

Додаток

до наказу НКРЕКП

31.10.2022 № 36-од

Робоча група

з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

 

Савченко Андрій Володимирович	-	завідувач Сектору із питань запобігання та виявлення корупції, голова робочої групи
Міщененко Тетяна Миколаївна	-	завідувач Сектору організації та координації внутрішнього контролю, заступник голови робочої групи
Шелудько Валерій Андрійович	-	провідний спеціаліст Сектору із питань запобігання та виявлення корупції, секретар робочої групи
Члени робочої групи:	-
Чуб Богдан Миколайович	-	заступник начальника управління – начальник відділу інформації та комунікації з громадськістю Управління інформації та комунікації
Балашова Світлана Володимирівна	-	провідний спеціаліст відділу кадрового забезпечення Управління роботи з персоналом
Грабовецька Вікторія Петрівна	-	начальник відділу супроводження діяльності територіальних органів управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю
Монастирук Богдан Валерійович	-	начальник управління регулювання відносин Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення
Вишневська Ганна Сергіївна	-	начальник відділу представництва в судах Юридичного департаменту
Давидюк Софія Олександрівна	-	провідний спеціаліст – юрисконсульт відділу координації правової роботи та співпраці із правоохоронними і контролюючими органами Юридичного департаменту
Співак Яна Юріївна	-	головний спеціаліст відділу ліцензування у сфері комунальних послуг Управління ліцензування
Кічковський Максим Андрійович	-	заступник начальника відділу моніторингу приєднань та адміністрування кодексів мереж Управління інвестиційної політики та технічного розвитку
Синяк Ірина Олександрівна	-	провідний спеціаліст відділу розвитку систем обліку електричної енергії Управління впровадження та розвитку систем обліку
Церковна Олена Євгенівна	-	завідувач Режимно-секретного сектору
Процун Оксана Валентинівна	-	заступник начальника управління з фінансово економічних питань, бухгалтерського обліку та звітності – начальник фінансово-економічного відділу
Давидюк Яна Григорівна	-	головний спеціаліст відділу адміністрування засідань Комісії Управління адміністративної діяльності
Барскова Вікторія Вікторівна	-	головний спеціаліст відділу моніторингу та регулювання якості послуг Управління стратегічного розвитку та міжнародної координації
Лівінська Яна Сергіївна	-	начальник Відділу забезпечення доступу до публічної інформації, організації роботи та контролю
Каплун Світлана Олегівна	-	провідний спеціаліст Департаменту із регулювання відносин у нафтогазовій сфері
Хмелюк Олег Вікторович	-	начальник відділу оренди та управління об’єктами державної власності Департаменту обліку державного майна
Русаков Олексій Леонідович	-	головний спецаліст відділу програмного забезпечення Управління інформаційних технологій.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ НКРЕКП

31.10.2022 № 36-од

ПОЛОЖЕННЯ

про робочу групу з оцінювання корупційних ризиків

у діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

1. Це Положення визначає завдання та повноваження робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – робоча група), регулює питання організації її діяльності.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції», Методології управління корупційними ризиками, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28 грудня 2021 року № 830/21, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 17 лютого 2022 року за № 219/37555.

3. Робоча група є постійно діючим консультативно-дорадчим органом НКРЕКП.

4. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Національного агентства з питань запобігання корупції, іншими актами законодавства та цим Положенням.

5. Завданнями робочої групи є:

1) планування роботи з оцінювання корупційних ризиків;

2) дослідження середовища НКРЕКП та визначення обсягу оцінювання корупційних ризиків;

3) обмін інформацією та проведення консультацій із внутрішніми та зовнішніми заінтересованими сторонами, у тому числі шляхом їх опитування (анкетування), інтерв’ювання;

4) здійснення ідентифікації, аналізу та визначення рівнів корупційних ризиків;

5) розробка заходів впливу на корупційні ризики.

6. Робоча група відповідно до покладених на неї завдань:

1) узгоджує організаційні питання своєї діяльності (засоби комунікації, місця проведення зустрічей, способи документування, накопичення інформації, обміну інформацією тощо);

2) складає план оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми;

3) організовує отримання відомостей для оцінювання корупційних ризиків шляхом використання різних джерел інформації;

4) досліджує середовище НКРЕКП та визначає обсяг оцінювання корупційних ризиків:

визначає функції та активи НКРЕКП, що становлять значну економічну цінність;

встановлює внутрішні та зовнішні заінтересовані сторони НКРЕКП, аналізує характер їх взаємодії з НКРЕКП;

складає перелік нормативно-правових актів та розпорядчих документів, що регулюють діяльність НКРЕКП;

збирає та аналізує інформацію про інші фактори середовища НКРЕКП;

складає аналітичні довідки за результатами збору та аналізу інформації про середовище НКРЕКП;

погоджує перелік функцій (окремих процесів) у діяльності НКРЕКП як потенційно вразливих до корупції;

5) ідентифікує корупційні ризики:

описує потенційно вразливі до корупції функції, процеси (підпроцеси) у діяльності НКРЕКП;

аналізує описані потенційно вразливі до корупції функції, процеси (підпроцеси) у діяльності НКРЕКП;

виявляє та детально документує окремі елементи корупційних ризиків;

6) аналізує корупційні ризики:

визначає рівень імовірності реалізації корупційних ризиків;

визначає потенційні втрати НКРЕКП від реалізації корупційних ризиків;

визначає рівень наслідків від реалізації корупційних ризиків;

7) визначає рівні корупційних ризиків;

8) розробляє заходи впливу на корупційні ризики;

9) розглядає пропозиції та зауваження до проєкту антикорупційної програми щодо результатів оцінювання корупційних ризиків;

10) взаємодіє з громадськістю та іншими зовнішніми заінтересованими сторонами з питань, що належать до компетенції робочої групи;

11) здійснює за дорученням Голови НКРЕКП або особи, яка виконує його обов’язки, інші повноваження, пов’язані з виконанням основних завдань.

7. Робоча група для виконання покладених на неї завдань має право:

1) за письмовим запитом одержувати від структурних підрозділів НКРЕКП та її територіальних органів інформацію та документи (їх копії), необхідні для виконання поставлених перед робочою групою завдань, з урахуванням положень законодавства щодо захисту інформації;

2) проводити опитування, інтерв’ювання працівників НКРЕКП та зовнішніх заінтересованих сторін;

3) залучати у разі потреби до діяльності робочої групи інших працівників структурних підрозділів НКРЕКП та її територіальних органів;

4) під час оцінювання корупційних ризиків використовувати різні джерела інформації;

5) залучати для забезпечення своєї діяльності необхідні матеріально-технічні ресурси;

6) брати участь у публічному обговоренні проєкту антикорупційної програми;

7) вносити Голові НКРЕКП або особі, яка виконує його обов’язки, пропозиції щодо вдосконалення діяльності НКРЕКП у сфері запобігання та протидії корупції.

8. Персональний склад робочої групи затверджується наказом НКРЕКП. Голова НКРЕКП або особа, яка виконує його обов’язки, визначає голову, заступника голови та секретаря робочої групи.

Головою робочої групи є завідувач Сектору з питань запобігання та виявлення корупції або особа, яка виконує його обов’язки. Голова робочої групи має заступника. У разі відсутності голови робочої групи його обов’язки виконує заступник голови робочої групи.

За попередньою згодою до складу робочої групи включаються представники громадськості та експерти, у тому числі міжнародних організацій, які володіють знаннями про внутрішнє і зовнішнє середовище НКРЕКП та мають досвід у сфері її діяльності та/або у сфері запобігання та протидії корупції.

9. Голова робочої групи:

1) організовує роботу робочої групи;

2) забезпечує необхідні умови для роботи робочої групи;

3) скликає засідання робочої групи, головує на її засіданнях, визначає порядок денний та питання, що підлягають розгляду;

4) затверджує план оцінювання корупційних ризиків у діяльності НКРЕКП та підготовки антикорупційної програми;

5) розподіляє між членами робочої групи завдання з підготовки матеріалів щодо оцінювання корупційних ризиків у діяльності НКРЕКП;

6) здійснює службове листування зі структурними підрозділами НКРЕКП та її територіальних органів щодо отримання інформації, необхідної для роботи робочої групи;

7) ініціює питання зміни персонального складу робочої групи, а також залучення до роботи робочої групи працівників НКРЕКП, її територіальних органів, представників громадськості та експертів, у тому числі міжнародних організацій, які можуть надати необхідну інформацію або сприяти у здійсненні об’єктивного та якісного оцінювання корупційних ризиків у діяльності НКРЕКП;

8) забезпечує вирішення інших питань, що стосуються здійснення повноважень робочої групи.

10. Секретар робочої групи:

1) готує проєкт порядку денного засідання робочої групи;

2) інформує членів робочої групи та запрошених осіб про дату, час і місце проведення засідання робочої групи та порядок денний;

3) оформлює протоколи засідання робочої групи;

4) готує інші документи, необхідні для забезпечення діяльності робочої групи.

11. Члени робочої групи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами, що належать до повноважень робочої групи;

2) висловлювати свою позицію під час засідання робочої групи та брати участь у прийнятті рішень шляхом голосування;

3) ініціювати у разі потреби скликання засідання робочої групи, а також вносити пропозиції щодо розгляду питань, не зазначених у порядку денному;

4) здійснювати інші повноваження, пов’язані із діяльністю робочої групи.

12. Члени робочої групи зобов’язані:

1) особисто брати участь у роботі та засіданнях, у тому числі голосуванні, робочої групи;

2) дотримуватися вимог цього Положення;

3) виконувати в межах, передбачених цим Положенням, завдання голови робочої групи та рішення робочої групи;

4) бути неупередженими та об’єктивними;

5) не допускати розголошення відомостей (у тому числі з обмеженим доступом), що стали їм відомі у зв’язку з участю у роботі робочої групи, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;

6) у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів виконувати вимоги антикорупційного законодавства.

13. Основною формою діяльності робочої групи є засідання, які проводяться відповідно до плану оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми або у разі потреби.

14. Засідання робочої групи є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її членів.

15. Рішення робочої групи приймається простою більшістю голосів та оформлюється протоколом засідання. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови робочої групи або особи, що виконує його обов’язки.

16. У протоколі зазначаються список присутніх на засіданні робочої групи, питання порядку денного, які розглядалися, рішення, прийняті за результатами обговорення відповідного питання, та підсумки голосування.

17. Кожен член робочої групи має право внести до протоколу висловлені під час засідання пропозиції та зауваження з порушеного питання.

18. Протокол засідання робочої групи оформлюється згідно з вимогами інструкції з діловодства НКРЕКП, затвердженої постановою НКРЕКП від 25 січня 2018 року № 7-а. Такий протокол підписується головуючим на засіданні, доводиться до відома всіх членів робочої групи і зберігається в підрозділі з питань запобігання та виявлення корупції.

19. Рішення робочої групи, прийняті у межах її повноважень, мають рекомендаційний характер.

Завідувач Сектору із питань запобігання та виявлення корупції                   А.Савченко