НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
23.12.2020 № 2636
Про накладення штрафу на ТОВ «СМАРТ ЕНЕРДЖІС» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 23 грудня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової невиїзної перевірки від 26 листопада 2020 року № 518, проведеної відповідно до постанови НКРЕКП від 30 жовтня 2020 року № 1987 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «СМАРТ ЕНЕРДЖІС» на підставі посвідчення на проведення позапланової невиїзної перевірки від 20 листопада 2020 року № 618, установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІС» (код ЄДРПОУ 43282478) не дотрималось вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, зокрема:
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію», затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 04 жовтня 2012 року № 1257 (далі – Інструкція № 5-НКРЕКП), а саме:
пункту 2.2 розділу II щодо подання форми звітності № 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» (далі – форма звітності № 5-НКРЕКП) до НКРЕКП та відповідного територіального органу НКРЕКП не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.4 розділу II щодо направлення ліцензіатом форми звітності № 5-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (файл формату «xls») на адресу: nerc5ee@nerc.gov.ua, а також на паперових носіях до територіального органу НКРЕКП за місцезнаходженням ліцензіата або через онлайн-сервіс подання звітності НКРЕКП на Єдиному державному порталі адміністративних послуг;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 20 грудня 2019 року № 2897 (далі – Інструкція № 3а-НКРЕКП), а саме:
пункту 2.2 глави 2 у частині подання форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії» (далі – форма звітності № 3а-НКРЕКП) до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення форми звітності № 3а-НКРЕКП ліцензіатом до НКРЕКП на паперових носіях за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП) електронною поштою на адресу: zvit3m@nerc.gov.ua, а також на паперових носіях до територіального органу НКРЕКП у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата або через онлайн-сервіс подання звітності НКРЕКП на Єдиному державному порталі адміністративних послуг;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про загальну характеристику діяльності постачальника електричної енергії» (далі – Інструкція № 1-НКРЕКП), Інструкції щодо заповнення форми звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії» (далі – Інструкція № 2-НКРЕКП), Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про договірні відносини» (далі – Інструкція № 4-НКРЕКП), Інструкції щодо заповнення форми звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику форм оплати за спожиту електричну енергію та виставлення рахунків» (далі – Інструкція № 10-НКРЕКП), Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про звернення та скарги споживачів електропостачальника» (далі – Інструкція № 11-НКРЕКП), затверджених постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, а саме:
пунктів 2.1 глав 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форми звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про загальну характеристику діяльності постачальника електричної енергії» (далі – форма звітності № 1-НКРЕКП), № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії» (далі – форма звітності № 2-НКРЕКП), № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про договірні відносини» (далі – форма звітності № 4-НКРЕКП), № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику форм оплати за спожиту електричну енергію та виставлення рахунків» (далі – форма звітності № 10-НКРЕКП), № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про звернення та скарги споживачів електропостачальника» (далі – форма звітності № 11-НКРЕКП) щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пунктів 2.3 глав 2 щодо направлення електропостачальником форм звітності № 1-НКРЕКП, № 2-НКРЕКП, № 4-НКРЕКП, № 10-НКРЕКП та № 11-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі та продажу електричної енергії» (далі – Інструкція № 3-НКРЕКП), затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, а саме:
пункту 2.1 глави 2 щодо обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форму звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі електричної енергії» (далі – форма звітності № 3-НКРЕКП) щомісяця до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення електропостачальником форми звітності № 3-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» (далі – Інструкція № 9-НКРЕКП), затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, а саме:
пункту 2.1 глави 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форму звітності № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» (далі – форма звітності № 9-НКРЕКП) щокварталу не пізніше ніж через 50 днів після завершення звітного періоду,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення електропостачальником форми звітності № 9-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії» (далі – Інструкція № 12-НКРЕКП), затвердженої постановою НКРЕКП від 29 березня 2019 року № 450, а саме:
пункту 2.1 глави 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форму звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії» (далі – форма звітності № 12-НКРЕКП) щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення електропостачальником форми звітності № 12-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції щодо заповнення форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 374 (далі – Інструкція № 12-НКРЕКП-постачання), а саме:
пункту 2.2 глави 2 у частині обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП та її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата форму звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії» (далі – форма звітності № 12-НКРЕКП-постачання) не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду,
пункту 2.4 глави 2 щодо направлення ліцензіатом форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання до НКРЕКП поштою на паперових носіях та в електронному вигляді на адресу: sqr@nerc.gov.ua, а також до її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата;
пункту 7.7 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375 (далі – Порядок забезпечення стандартів якості), щодо обов’язку електропостачальника надавати до НКРЕКП щороку до 20 лютого року, наступного за звітним, інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання поштою на паперових носіях та в електронному вигляді у форматі «xls» на адресу: sqr@nerc.gov.ua;
пункту 1 постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624 «Про надання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг копій фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» у частині обов’язку суб’єктів господарювання, що провадять діяльність, зокрема з постачання електричної енергії споживачу, державне регулювання яких здійснюється НКРЕКП, надавати до НКРЕКП до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, копії квартальної фінансової звітності та до 05 березня наступного за звітним року копії річної фінансової звітності;
пункту 7 Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою НКРЕКП від 06 квітня 2017 року № 491 (далі – Порядок розрахунку), у частині обов’язку ліцензіата подавати до структурних підрозділів НКРЕКП на територіях форму звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» (далі – форма звітності № 20-НКРЕКП) не пізніше другого робочого дня після встановленого строку сплати.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11 та 12 частини першої статті 17, статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІС» (код ЄДРПОУ 43282478) за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, зокрема:
Інструкції № 5-НКРЕКП, а саме:
пункту 2.2 розділу II щодо подання форми звітності № 5-НКРЕКП до НКРЕКП та відповідного територіального органу НКРЕКП не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.4 розділу II щодо направлення ліцензіатом форми звітності № 5-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (файл формату «xls») на адресу: nerc5ee@nerc.gov.ua, а також на паперових носіях до територіального органу НКРЕКП за місцезнаходженням ліцензіата або через онлайн-сервіс подання звітності НКРЕКП на Єдиному державному порталі адміністративних послуг;
Інструкції № 3а-НКРЕКП, а саме:
пункту 2.2 глави 2 у частині подання форми звітності № 3а-НКРЕКП до НКРЕКП та її територіального органу у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата щомісячно до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення форми звітності № 3а-НКРЕКП ліцензіатом до НКРЕКП на паперових носіях за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП) електронною поштою на адресу: zvit3m@nerc.gov.ua, а також на паперових носіях до територіального органу НКРЕКП у відповідному регіоні за місцезнаходженням ліцензіата або через онлайн-сервіс подання звітності НКРЕКП на Єдиному державному порталі адміністративних послуг;
Інструкції № 1-НКРЕКП, Інструкції № 2-НКРЕКП, Інструкції № 4-НКРЕКП, Інструкції № 10-НКРЕКП, Інструкції № 11-НКРЕКП, а саме:
пунктів 2.1 глав 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форми звітності № 1-НКРЕКП, № 2-НКРЕКП, № 4-НКРЕКП, № 10-НКРЕКП, № 11-НКРЕКП щороку до 25 лютого року, наступного за звітним періодом,
пунктів 2.3 глав 2 щодо направлення електропостачальником форм звітності № 1-НКРЕКП, № 2-НКРЕКП, № 4-НКРЕКП, № 10-НКРЕКП та № 11-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції № 3-НКРЕКП, а саме:
пункту 2.1 глави 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форму звітності № 3-НКРЕКП щомісяця до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення електропостачальником форми звітності № 3-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції № 9-НКРЕКП, а саме:
пункту 2.1 глави 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форму звітності № 9-НКРЕКП щокварталу не пізніше ніж через 50 днів після завершення звітного періоду,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення електропостачальником форми звітності № 9-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції № 12-НКРЕКП, а саме:
пункту 2.1 глави 2 у частині обов’язку електропостачальника подавати до НКРЕКП форму звітності № 12-НКРЕКП щокварталу до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом,
пункту 2.3 глави 2 щодо направлення електропостачальником форми звітності № 12-НКРЕКП до НКРЕКП поштою на паперових носіях на адресу: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19 та в електронному вигляді (у форматі «xls» або «xlsx») на електронну адресу: monitoring_E@nerc.gov.ua;
Інструкції 12-НКРЕКП-постачання, а саме:
пункту 2.2 глави 2 у частині обов’язку ліцензіата подавати до НКРЕКП та її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата форму звітності № 12-НКРЕКП-постачання не пізніше ніж через 50 днів після звітного періоду,
пункту 2.4 глави 2 щодо направлення ліцензіатом форми звітності № 12-НКРЕКП-постачання до НКРЕКП поштою на паперових носіях та в електронному вигляді на адресу: sqr@nerc.gov.ua, а також до її територіального органу за місцезнаходженням ліцензіата;
пункту 7.7 Порядку забезпечення стандартів якості щодо обов’язку електропостачальника надавати до НКРЕКП щороку до 20 лютого року, наступного за звітним, інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання поштою на паперових носіях та в електронному вигляді у форматі «xls» на адресу: sqr@nerc.gov.ua;
пункту 1 постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624 «Про надання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг копій фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» у частині обов’язку суб’єктів господарювання, що провадять діяльність, зокрема з постачання електричної енергії споживачу, державне регулювання яких здійснюється НКРЕКП, надавати до НКРЕКП до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, копії квартальної фінансової звітності та до 05 березня наступного за звітним року копії річної фінансової звітності;
пункту 7 Порядку розрахунку у частині обов’язку ліцензіата подавати до структурних підрозділів НКРЕКП на територіях форму звітності № 20-НКРЕКП не пізніше другого робочого дня після встановленого строку сплати.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ЕНЕРДЖІС» у строк до 25 січня 2021 року надати:
1) до НКРЕКП на паперових носіях та в електронному вигляді та до Сектору НКРЕКП у Кіровоградській області на паперових носіях:
форму звітності № 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» за грудень 2019 року;
форму звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії» за грудень 2019 року та за січень – серпень 2020 року;
форму звітності № 12-НКРЕКП-постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії» за IV квартал 2019 року та за I, ІІ квартали 2020 року;
копії фінансової звітності за 2019 рік та за І, ІІ квартали 2020 року;
2) до НКРЕКП на паперових носіях та в електронному вигляді:
форму звітності № 1-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про загальну характеристику діяльності постачальника електричної енергії» за 2019 рік;
форму звітності № 2-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії» за 2019 рік;
форму звітності № 3-НКРЕКП-моніторинг-постачання (місячна) «Звіт про обсяги закупівлі та продажу електричної енергії» за грудень 2019 року та за січень – серпень 2020 року;
форму звітності № 4-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про договірні відносини» за 2019 рік;
форму звітності № 9-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію» за IV квартал 2019 року та за I, ІІ квартали 2020 року;
форму звітності № 10-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику форм оплати за спожиту електричну енергію та виставлення рахунків» за 2019 рік;
форму звітності № 11-НКРЕКП-моніторинг-постачання (річна) «Звіт про звернення та скарги споживачів електропостачальника» за 2019 рік;
форму звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) «Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії» за IV квартал 2019 року та за I, ІІ квартали 2020 року;
інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг електропостачальника та сум наданих компенсацій за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг за 2019 рік;
3) до Сектору НКРЕКП у Кіровоградській області на паперових носіях та в електронному вигляді форму № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» за І, ІІ, ІІІ квартали 2020 року.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк