Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

НПА
Про накладення штрафу на ТОВ "РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з виробництва, ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 16.09.2016

Постанова

від 08 вересня 2016 р. № 1533

Про накладення штрафу на ТОВ "РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з виробництва, ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії

Постанови

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

08.09.2016 № 1533

Про накладення штрафу на ТОВ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 08 вересня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 05 вересня 2016 року № 144, проведеної на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (із змінами), наказу НКРЕКП від 11 липня 2016 року № 128, посвідчення на проведення планової перевірки від 11 липня 2016 року № 126, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» (33027, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Данила Галицького, будинок 27, код ЄДРПОУ 36598008, директор – Коропецький Степан Мафтейович) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 276 (далі – Ліцензійні умови з виробництва), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

пункт 2.4 Ліцензійних умов з постачання, пункт 2.5 Ліцензійних умов з виробництва та пункт 2.6 Ліцензійних умов з транспортування щодо здійснення ліцензованої діяльності за тарифами, затвердженими Комісією та органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством, зокрема, дотримання структури тарифу на теплову енергію, установлену постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 23 квітня 2014 року № 449 «Про встановлення тарифу на теплову енергію для потреб населення ТОВ «Рівнетеплоенерго» (зі змінами), та постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28 листопада 2014 року № 527 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 27 лютого 2015 року № 329 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 03 березня 2015 року № 738 «Про встановлення тарифу на теплову енергію для потреб населення ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 31 березня 2015 року № 988 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 30 квітня 2015 року № 1431 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго» (із змінами);

пункти 3.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:

абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 13 серпня 2015 року № 2172 «Про схвалення Інвестиційної програми Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» на 2015 рік»,

пункту 9 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217, у частині подання розрахунку нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів до 20 числа місяця, що передує місяцю, в якому застосовуватимуться нормативи, до НКРЕКП за встановленими формами,

пунктів 6, 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:

щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм,

зобов’язання ліцензіата використовувати кошти із спеціального рахунку виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди та заборони використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях,

пункту 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, у частині щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу III цього Порядку,

пунктів 11.10, 11.12, 11.13 розділу ХІ Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, у частині необхідності відображення у звіті за формою № 8-НКП-ЖКК (квартальна) у графах 3, 7, 9 «Ураховано в діючих тарифах» показників ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

підпункт 5.2.1 пункту 5.2 Ліцензійних умов з виробництва щодо повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, протягом десяти робочих днів у письмовій формі разом з документами або засвідченими в установленому порядку копіями документів, які підтверджують зазначені зміни;

підпункти 5.2.2 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії;

підпункти 5.2.3 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо надання органу ліцензування інформації про результати провадження (намір щодо провадження) інших, крім ліцензованих, видів діяльності.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

Накласти штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО» (33027, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Данила Галицького, будинок 27, код ЄДРПОУ 36598008, директор – Коропецький Степан Мафтейович) за порушення:

пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання, пункту 2.5 Ліцензійних умов з виробництва та пункту 2.6 Ліцензійних умов з транспортування в частині здійснення ліцензованої діяльності за тарифами, затвердженими Комісією та органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством, зокрема, дотримання структури тарифу на теплову енергію, установлену постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 23 квітня 2014 року № 449 «Про встановлення тарифу на теплову енергію для потреб населення ТОВ «Рівнетеплоенерго» (зі змінами), та постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28 листопада 2014 року № 527 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 27 лютого 2015 року № 329 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 03 березня 2015 року № 738 «Про встановлення тарифу на теплову енергію для потреб населення ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 31 березня 2015 року № 988 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго», від 30 квітня 2015 року № 1431 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Рівнетеплоенерго» (із змінами);

пунктів 3.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:

пункту 9 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217, в частині подання розрахунку нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів до 20 числа місяця, що передує місяцю, в якому застосовуватимуться нормативи, до НКРЕКП за встановленими формами,

підпункту 5.2.1 пункту 5.2 Ліцензійних умов з виробництва щодо повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, протягом десяти робочих днів у письмовій формі разом з документами або засвідченими в установленому порядку копіями документів, які підтверджують зазначені зміни;

підпунктів 5.2.2 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії;

підпунктів 5.2.3 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо надання органу ліцензування інформації про результати провадження (намір щодо провадження) інших, крім ліцензованих, видів діяльності.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

Голова Комісії Д.Вовк