Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

НПА
Про накладення штрафу на ТОВ «НАФТОГАЗ ТЕПЛО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходів державного регулювання

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 25.01.2022

Постанова

від 21 січня 2022 р. № 114

Про накладення штрафу на ТОВ «НАФТОГАЗ ТЕПЛО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходів державного регулювання

Постанови

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

21.01.2022 № 114

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 21 січня 2022 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 22 грудня 2021 року № 750, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2021 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 листопада 2020 року № 2134, постанови НКРЕКП від 09 вересня 2021 року № 1523 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІV кварталі 2021 року», посвідчень на проведення планової перевірки від 09 листопада 2021 року № 678, № 679 та від 09 грудня 2021 року № 834, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАФТОГАЗО ТЕПЛО» (код ЄДРПОУ 42399765) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (у редакції, що діяла до 11 лютого 2021 року) (далі – Ліцензійні умови з виробництва), а саме:

пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:

частини четвертої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» у частині своєчасного, з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів, подання законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебуває в експлуатації, на періодичну повірку,

пункту 10 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217, у частині подання інформації щодо укладених договорів з оператором газотранспортної системи про надання послуг з транспортування природного газу чи оператором газорозподільної системи про надання послуг з розподілу природного газу до 17 числа місяця, що передує розрахунковому, до НКРЕКП за встановленими формами,

пункту 5 Порядку розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 06 квітня 2017 року № 491 (далі – Порядок № 491), у частині визначення платником внеску на регулювання чистого доходу від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП, за I – III квартали 2020 року,

пункту 2 Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» додатка 2 до Порядку № 491 у частині забезпечення платниками внеску достовірності інформації, зазначеної у звіті,

пункту 2.7 розділу ІІ Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257 (далі – постанова № 1257), щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво,

пункту 2.7 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282 (далі – постанова № 282) (у редакції, що діяла до 17 лютого 2021 року), щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна),

пункту 3.7 глави 3 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою № 282 (у редакції, що діяла до 17 лютого 2021 року), у частині зазначення в додатку 3 до форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) інформації щодо чистого доходу ліцензіата від діяльності з виробництва теплової енергії,

пункту 3.7 глави 3 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків», затвердженої постановою № 282 (у редакції, що діяла до 17 лютого 2021 року), у частині відображення в додатку 1 до форми звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) розшифрування корисного відпуску теплової енергії;

підпункт 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо обов’язку ліцензіата повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;

підпункт 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії;

підпункт 11 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва в частині забезпечення обліку води, що використовується для виробництва теплової енергії, з використанням приладів обліку;

підпункт 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва в частині надання ліцензіатом до органу ліцензування звітності, необхідної для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування.

Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Відповідно до пунктів 11 та 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 31 Закону України «Про теплопостачання» накласти на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАФТОГАЗ ТЕПЛО» (код ЄДРПОУ 42399765) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення:

пункту 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:

пункту 5 Порядку № 491 у частині визначення платником внеску на регулювання чистого доходу від провадження діяльності, що регулюється НКРЕКП, за I – III квартали 2020 року,

пункту 2.7 розділу ІІ Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою № 1257, щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво,

пункту 2.7 глави 2 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності», затвердженої постановою № 282 (у редакції, що діяла до 17 лютого 2021 року), щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна),

підпункту 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо обов’язку ліцензіата повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;

підпункту 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії;

підпункту 11 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва в частині забезпечення обліку води, що використовується для виробництва теплової енергії, з використанням приладів обліку;

підпункту 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва в частині надання ліцензіатом до органу ліцензування звітності, необхідної для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАФТОГАЗ ТЕПЛО» у термін до 28 лютого 2022 року:

1) сплатити заборгованість зі сплати внесків на регулювання за I – III квартали 2020 року в сумі 13,920 тис. грн;

2) подати до НКРЕКП:

відомість про місця провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії з даними планового обсягу виробництва теплової енергії на 2020 рік та фактичного обсягу виробництва теплової енергії за 2019 рік;

звітність за формою № 15-НКРЕКП-теплопостачання (річна) «Звіт щодо показників безперервності теплопостачання та якості теплової енергії» за 2019, 2020 роки, № 16-НКРЕКП-теплопостачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг у сфері теплопостачання» за IV квартал 2019 року та I – IV квартали 2020 року на паперових носіях та в електронному вигляді у форматі «xls»;

уточнену звітність за формами № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» річну за 2019 рік, I квартал, I півріччя, 9 місяців, річну за 2020 рік та додаток 3 до форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) за IV квартал 2019 року, I – ІV квартали 2020 року, № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків» за січень, квітень, грудень 2020 року та додаток 1 до форми звітності № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) за лютий – березень 2020 року в електронному вигляді (файл Excel згідно з формою, розробленою НКРЕКП);

3) подати до Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області уточнені звіти за формою № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання» у I – III кварталах 2020 року.

Голова НКРЕКП В.Тарасюк