Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

НПА
Про накладення штрафу на ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 02.12.2019

Постанова

від 26 листопада 2019 р. № 2541

Про накладення штрафу на ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

Постанови

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

26.11.2019 № 2541

Про накладення штрафу на ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 26 листопада 2019 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 30 вересня 2019 року № 343, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2019 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 листопада 2018 року № 1584, на підставі постанови НКРЕКП від 31 травня 2019 року № 917 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІІ кварталі 2019 року» та посвідчення на перевірку від 27 серпня 2019 року № 335, установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА «ТЕХНОВА» (код ЄДРПОУ 24100060) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), а саме:

пункт 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме:

абзацу другого пункту 4.2 Методики формування, розрахунку та встановлення тарифів на електричну та (або) теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, затвердженої постановою НКРЕКП від 01 серпня 2017 року № 991, у частині зобов’язання ліцензіата неухильно дотримуватись запланованих обсягів витрат на проведення ремонтних робіт, що були включені НКРЕКП до структури тарифів на відпуск електричної енергії та (або) виробництво теплової енергії,

пункту 3.13 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб'єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, відповідно до якого у рядках 005 – 185 графи 2 дані заповнюються згідно з плановими розрахунками з виробництва електричної енергії,

Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, зокрема:

пункту 4.1 щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 28 грудня 2017 року № 1504 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)», інвестиційну програму (у частині виробництва електричної енергії) у повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування, пункту 4.4 у частині самостійного перерозподілу фінансування вартості заходів, передбачених схваленими, зокрема постановами НКРЕКП
від 12 грудня 2016 року № 2176 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)» та від 28 грудня 2017 року № 1504 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)», ІП, при зміні вартості виконання заходів понад п’ять відсотків;

підпункт 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;

підпункт 14 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат відповідно до встановленої рішенням НКРЕКП, зокрема постановою від 28 грудня 2017 року № 1504 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)», структури тарифу на відпуск електричної енергії.

Відповідно до статей 17, 19, 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» накласти штраф у розмірі 255 000 (двісті п’ятдесят п’ять тисяч) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА «ТЕХНОВА» (код ЄДРПОУ 24100060) за порушення:

пункту 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме:

пункту 4.4 у частині самостійного перерозподілу фінансування вартості заходів, передбачених схваленими, зокрема постановами НКРЕКП від 12 грудня 2016 року № 2176 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)» та від 28 грудня 2017 року № 1504 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)», ІП, при зміні вартості виконання заходів понад п’ять відсотків;

підпункту 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;

підпункту 14 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат відповідно до встановленої рішенням НКРЕКП, зокрема постановою від 28 грудня 2017 року № 1504 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ фірма «ТехНова» (Чернігівська ТЕЦ)», структури тарифу на відпуск електричної енергії.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА «ТЕХНОВА» тарифу на відпуск електричної енергії (державної регульованої ціни на електричну енергію) шляхом його зміни в бік зменшення на загальну суму 77 985,53 тис. грн (без ПДВ), урахувавши:

суму невикористаних коштів схваленої Інвестиційної програми на 2017 рік у розмірі 19 005,54 тис. грн (без ПДВ);

суму перевищення вартості виконання заходів Інвестиційної програми на 2017 рік понад п’ять відсотків у розмірі 9,56 тис. грн (без ПДВ);

суму перевищення вартості виконання заходів Інвестиційної програми на 2018 рік понад п’ять відсотків у розмірі 0,01 тис. грн (без ПДВ);

суму економії коштів, яка склалась за результатами виконання ІП 2017 року, у розмірі 9 074,85 тис. грн (без ПДВ);

суму економії коштів, яка склалась за результатами виконання ІП 2018 року, у розмірі 8 954,01 тис. грн (без ПДВ);

суму додаткового доходу від збільшення обсягу товарної продукції у 2018 році у розмірі 11 473,26 тис. грн (без ПДВ);

суму економії коштів, отриманої за результатом діяльності з виробництва електричної енергії у 2018 році, а саме у результаті недофінансування витрат порівняно із розрахунковими витратами у тарифі на відпуск електричної енергії, у розмірі 29 468,3 тис. грн (без ПДВ).

3. Взяти до відома освоєння у 2018 році ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» профінансованих та неосвоєних у 2017 році коштів Інвестиційної програми на 2017 рік у сумі 56,16 тис. грн (без ПДВ).

Голова НКРЕКП В.Тарасюк