НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
21.10.2020 № 1927
Про накладення штрафу на ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 21 жовтня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 02 жовтня 2020 року № 377, проведеної відповідно до постанов НКРЕКП від 05 серпня 2020 року № 1519 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» та від 16 вересня 2020 року № 1730 «Про збільшення строку проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ», на підставі посвідчення на перевірку від 19 серпня 2020 року № 389, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» (код ЄДРПОУ 42474208) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії споживачу), а саме:
підпункт 2 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата повідомляти НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункт 7 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи (їх копії), інформацію (дані, відомості, звітність), необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
підпункт 27 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії;
підпункт 5 пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо застосування ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг, визначеної за результатами конкурсу або встановленої у випадках, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії», НКРЕКП згідно із затвердженою НКРЕКП методикою, зокрема постановою НКРЕКП від 11 грудня 2018 року № 1885 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ»;
підпункт 13 пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу в частині обов’язку постачальника універсальних послуг використовувати кошти, отримані за рахунок діяльності з постачання універсальних послуг, із дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»;
підпункт 5 пункту 3.2 глави 3 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3-НКРЕКП-постачання електричної енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів за видами діяльності», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, у частині зазначення фактичних даних, що стосуються витрат (доходів) від іншої неліцензованої діяльності ліцензіата, у графі 5 «Інша діяльність (фактично)»;
підпункти 1 та 2 пункту 3.2 глави 3 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 3а-НКРЕКП-постачання електричної енергії (місячна) «Звіт про діяльність постачальника електричної енергії», затвердженої постановою НКРЕКП від 28 лютого 2019 року № 282, у частині недостовірності звітних даних у рядках 005 «Обсяг електричної енергії, поставлений споживачам у звітному періоді» та 010 «Обсяг електричної енергії, поставлений споживачам з початку року» у поданому до НКРЕКП звіті за грудень 2019 року за окремими категоріями споживачів та в цілому;
Інструкцію щодо заповнення форми звітності № 5-НКРЕКП (місячна) «Звіт про розрахунки за спожиту електричну енергію», затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 04 жовтня 2012 року № 1257, а саме:
пункт 2.5 щодо забезпечення Ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 5-НКРЕКП;
пункти 3.3 і 3.4 глави 3 у частині недостовірності звітних даних у рядку 03 «Обсяг спожитої електроенергії – за звітний місяць» та рядку 04 «Обсяг спожитої електроенергії – з початку року» у поданих до НКРЕКП звітах за січень, березень – грудень 2019 року за окремими категоріями споживачів та в цілому.
Відповідно до статей 17, 19, 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» (код ЄДРПОУ 42474208) за порушення:
підпункту 2 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата повідомляти НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункту 7 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи (їх копії), інформацію (дані, відомості, звітність), необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
підпункту 27 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо обов’язку ліцензіата сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії;
підпункту 5 пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу щодо застосування ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг, визначеної за результатами конкурсу або встановленої у випадках, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії», НКРЕКП згідно із затвердженою НКРЕКП методикою, зокрема постановою НКРЕКП від 11 грудня 2018 року № 1885 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ»;
підпункту 13 пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу в частині обов’язку постачальника універсальних послуг використовувати кошти, отримані за рахунок діяльності з постачання універсальних послуг, із дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що уде проводитися у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» шляхом його зміни в бік збільшення на суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії споживачу в розмірі 11 614,44 тис. грн (без ПДВ).
Голова НКРЕКП В.Тарасюк