НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

11.05.2019         № 694 

Про накладення штрафу на ТОВ «БІОГАЗЕНЕРГО» за порушення ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 11 травня 2019 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 23 квітня 2019 року № 166, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2019 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 листопада 2018 року № 1584, на підставі постанови НКРЕКП від 05 березня 2019 року № 306 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІ кварталі 2019 року» та посвідчення на перевірку від 15 березня 2019 року № 150, установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІОГАЗЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 33593431) порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – Умови та Правила з виробництва електричної енергії), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), а саме:

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Держстатом України, і додаткову звітність, визначену НКРЕКП в установленому порядку;

підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо надання ліцензіатом на обґрунтовану вимогу НКРЕКП інформації, яка необхідна НКРЕКП для виконання своїх обов'язків; 

підпункт 3.6.1 пункту 3.6 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та нормативно-технічними документами, а саме частиною другою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» стосовно зобов’язання ліцензіата повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк, встановлений ліцензійними умовами, але не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін;

пункт 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про засади функціонування ринку електричної енергії України», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме:

пункту 3.7 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕ), яким встановлено, що в рядку 03 «Витрати палива в натуральному вимірі» дані заповнюються згідно з фактичною кількістю використання палива на виробництво,

пункту 3.8 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕ, яким встановлено, що в рядку 04 графи 4 «Вартість палива» зазначають вартість палива, яке використане на виробництво електричної енергії згідно з фактичними даними,

пункту 2.7 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ), у частині забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, зазначеної ним у формі звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво,

пункту 3.14 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ, яким встановлено, що в рядках 005 – 185 графи 3 дані заповнюються згідно з фактичними даними з виробництва електричної енергії за період з початку року;

підпункт 5 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням;

підпункт 7 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата сплачувати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внески на регулювання, що визначаються рішенням НКРЕКП;

підпункт 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;

підпункт 15 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата вести окремо облік витрат та доходів від господарської діяльності з виробництва електричної енергії від інших видів господарської діяльності;

підпункт 20 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо розміщення на веб-сайті ліцензіата у встановленому законом порядку річної фінансової звітності ліцензіата, обов’язково перевіреної незалежним аудитором.

Відповідно до статей 17, 19, 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» накласти штраф у розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІОГАЗЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 33593431) за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії, а саме:

підпункту 5 пункту 2.3 щодо обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням;

підпункту 7 пункту 2.3 щодо обов’язку ліцензіата сплачувати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внески на регулювання, що визначаються рішенням НКРЕКП;

підпункту 9 пункту 2.3 щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;

підпункту 15 пункту 2.3 щодо обов’язку ліцензіата вести окремо облік витрат та доходів від господарської діяльності з виробництва електричної енергії від інших видів господарської діяльності;

підпункту 20 пункту 2.3 щодо розміщення на веб-сайті ліцензіата у встановленому законом порядку річної фінансової звітності ліцензіата, обов’язково перевіреної незалежним аудитором.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІОГАЗЕНЕРГО» у строк до 01 червня 2019 року:

1) забезпечити ведення окремого обліку витрат та доходів від господарської діяльності з виробництва електричної енергії від інших видів господарської діяльності та про вжиті заходи повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів) НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області;

2) надати на паперовому носії до НКРЕКП звітність за формою № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії» за листопад 2015 року, № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії» за І квартал 2015 року, а також до НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області копії фінансової звітності за 2017 рік;

3) надати до НКРЕКП відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309;

4) забезпечити публікацію на своєму веб-сайті в мережі Інтернет річної фінансової звітності за 2015 – 2017 роки, обов’язково перевіреної незалежним аудитором, про що у строк до 10 червня 2019 року повідомити НКРЕКП та Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів.

Голова НКРЕКП               О.Кривенко