НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
28.05.2019 № 839
Про накладення штрафу на ПРАТ «ТЕОФІПОЛЬСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД» за порушення ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 28 травня 2019 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 15 травня 2019 року № 177, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2019 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 листопада 2018 року № 1584, на підставі постанови НКРЕКП від 05 березня 2019 року № 306 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІ кварталі 2019 року» та посвідчення на перевірку від 15 березня 2019 року № 151, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТЕОФІПОЛЬСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ 05394995) порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – Умови та Правила з виробництва електричної енергії), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), а саме:
підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Держстатом України, і додаткову звітність, визначену НКРЕКП в установленому порядку;
підпункт 3.6.1 пункту 3.6 Умов та Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та нормативно-технічними документами, зокрема:
частиною другою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо обов’язку ліцензіата повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк, встановлений ліцензійними умовами, але не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін,
пунктом 2.7 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257 (далі – Інструкція щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ), щодо забезпечення достовірності інформації, зазначеної ліцензіатом у формі звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна),
пунктом 2 Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП (квартальна) «Звіт про сплату внеску на регулювання», затверджених постановою НКРЕКП від 06 квітня 2017 року № 491 (далі – Пояснення щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП), у частині забезпечення достовірності інформації, наведеної у звіті про сплату внеску на регулювання;
пункт 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме:
пункту 2.7 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ щодо забезпечення достовірності інформації, зазначеної ліцензіатом у формі звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна),
пункту 2 Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП у частині забезпечення достовірності інформації, наведеної у звіті про сплату внеску на регулювання;
підпункт 5 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням;
підпункт 7 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата сплачувати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внески на регулювання, що визначаються рішенням НКРЕКП;
підпункт 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;
підпункт 15 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата вести окремо облік витрат та доходів від господарської діяльності з виробництва електричної енергії від інших видів господарської діяльності.
Відповідно до статей 17, 19, 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статей 19, 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТЕОФІПОЛЬСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ 05394995) за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії, а саме:
пункту 2.2 щодо обов’язку ліцензіата здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме:
пункту 2.7 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ щодо забезпечення достовірності інформації, зазначеної ліцензіатом у формі звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна),
пункту 2 Пояснень щодо заповнення форми звітності № 20-НКРЕКП у частині забезпечення достовірності інформації, наведеної у звіті про сплату внеску на регулювання;
підпункту 5 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата виконувати рішення НКРЕКП у строки, встановлені відповідним рішенням;
підпункту 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;
підпункту 15 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата вести окремо облік витрат та доходів від господарської діяльності з виробництва електричної енергії від інших видів господарської діяльності.
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТЕОФІПОЛЬСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД» у строк до 20 червня 2019 року:
1) забезпечити ведення обліку витрат та доходів від господарської діяльності з виробництва електричної енергії окремо від інших видів господарської діяльності та про вжиті заходи повідомити (з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів) НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Хмельницькій області;
2) надати:
в електронному вигляді до НКРЕКП звітність за формою № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії» за січень – грудень 2015 – 2017 років, за січень – липень 2018 року та жовтень – грудень 2018 року, скориговану звітність за формою № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії» за І – IV квартали 2015 – 2018 років, фінансову звітність за ІІ квартал 2016 року, за ІІ – IV квартали 2017 року та за І – IV квартали 2018 року;
на паперовому носії:
звітність за формою № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії» до НКРЕКП і Сектору НКРЕКП у Хмельницькій області за січень – серпень 2015 року, за січень – листопад 2016 року, за січень – серпень 2017 року, до НКРЕКП за січень – липень, жовтень – грудень 2018 року та до Сектору НКРЕКП у Хмельницькій області за жовтень 2018 року,
скориговану звітність за формою № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії» до НКРЕКП і Сектору НКРЕКП у Хмельницькій області за І – ІV квартали 2015 – 2018 років,
копії фінансової звітності за І півріччя 2016 року до НКРЕКП;
3) надати до НКРЕКП відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії за формою, наведеною в додатку 2 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.
Голова НКРЕКП О.Кривенко