НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
23.12.2020 № 2721
Про накладення штрафу на ПРАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 23 грудня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 27 листопада 2020 року № 576, проведеної відповідно до постанов НКРЕКП від 13 жовтня 2020 року № 1888 «Про проведення позапланових виїзних перевірок АТ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» та ПРАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» та від 30 жовтня 2020 року № 1974 «Про проведення позапланових виїзних перевірок ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» та ПРАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО», на підставі посвідчення на перевірку від 11 листопада 2020 року № 538, установлено, що ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131587) не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470 (далі – Ліцензійні умови з розподілу електричної енергії), а саме:
Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375 (далі – Порядок забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання), а саме:
підпункту 1 пункту 2.3 глави 2 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися показників змінення напруги, встановлених Кодексом систем розподілу,
пункту 5.1 глави 5 (у редакції, що діяла до 20 квітня 2019 року) щодо обов’язку ліцензіата надавати споживачу компенсацію за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг, зокрема шляхом урахування суми відповідної компенсації в розрахунках з електропостачальником у випадках та порядку, визначених пунктом 5.5 цієї глави, – у строк не більше 45 днів з дня недотримання гарантованого стандарту якості надання послуг;
Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі – Кодекс систем розподілу), а саме:
пункту 4.1.2 глави 4.1 розділу IV у частині відсутності в оператора системи розподілу права відмовити у приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього розділу,
пункту 4.4.2 глави 4.4 розділу IV у частині витребування у замовника копії ситуаційного плану та копії викопіювання з топографо-геодезичного плану в масштабі 1:2000 (1:1000,1:500 та 1:200) із зазначенням (вказанням) місця розташування об'єкта (об'єктів) замовника, земельної ділянки замовника та прогнозної точки приєднання для об'єкта, що вже приєднаний до електричних мереж,
пункту 13.2.11 глави 13.2 розділу ХІІІ щодо обов’язку оператора системи розподілу усунути причини недотримання показників якості електричної енергії протягом 30 днів у разі можливості їх усунення оперативними діями персоналу оператора системи розподілу або 180 днів у разі необхідності проведення будівельних робіт або заміни елементів мережі;
Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – Правила роздрібного ринку електричної енергії), затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, а саме:
пункту 2.1.4 глави 2 розділу ІІ (у редакції, що діяла до 01 липня
2020 року), яким встановлено, що, якщо за об’єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії,
пункту 2.1.7 глави 2.1 розділу ІІ (у редакції, що діяла до 01 липня 2020 року) стосовно вимагання надання споживачем документів для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі зміни форми власності електроустановки, не встановлених вимогами цього пункту,
пункту 2.4.2 глави 2.4 розділу ІІ, яким встановлено, що в договорі про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії зазначаються величини дозволеної (договірної) та приєднаної потужності, які визначаються виходячи з проектних рішень та потужності наявних у споживача струмоприймачів. Потужність об'єкта споживача повинна обмежуватись на рівні потужності, передбаченої проектом указаного об'єкта споживача та/або технічними характеристиками зовнішніх електричних мереж указаного об'єкта споживача;
підпункт 13 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата укладати договори, які є обов’язковими для здійснення ліцензованої діяльності, та виконувати умови цих договорів;
підпункт 23 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись показників якості послуг з розподілу електричної енергії, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії, а також якість електричної енергії, перелік та величини яких затверджено НКРЕКП;
підпункт 24 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи та/або споживачу у разі недотримання ліцензіатом показників якості послуг з розподілу електричної енергії, визначених НКРЕКП та договором про надання послуг з розподілу;
підпункт 26 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11 та 12 частини першої статті 17, статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131587) за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, а саме:
Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, а саме:
підпункту 1 пункту 2.3 глави 2 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися показників змінення напруги, встановлених Кодексом систем розподілу,
пункту 5.1 глави 5 (у редакції, що діяла до 20 квітня 2019 року) щодо обов’язку ліцензіата надавати споживачу компенсацію за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг, зокрема шляхом урахування суми відповідної компенсації в розрахунках з електропостачальником у випадках та порядку, визначених пунктом 5.5 цієї глави, – у строк не більше 45 днів з дня недотримання гарантованого стандарту якості надання послуг;
Кодексу систем розподілу, а саме:
пункту 4.1.2 глави 4.1 розділу IV у частині відсутності в оператора системи розподілу права відмовити у приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього розділу,
пункту 4.4.2 глави 4.4 розділу IV у частині витребування у замовника копії ситуаційного плану та копії викопіювання з топографо-геодезичного плану в масштабі 1:2000 (1:1000,1:500 та 1:200) із зазначенням (вказанням) місця розташування об'єкта (об'єктів) замовника, земельної ділянки замовника та прогнозної точки приєднання для об'єкта, що вже приєднаний до електричних мереж,
пункту 13.2.11 глави 13.2 розділу ХІІІ щодо обов’язку оператора системи розподілу усунути причини недотримання показників якості електричної енергії протягом 30 днів у разі можливості їх усунення оперативними діями персоналу оператора системи розподілу або 180 днів у разі необхідності проведення будівельних робіт або заміни елементів мережі;
Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме:
пункту 2.1.4 глави 2 розділу ІІ (у редакції, що діяла до 01 липня 2020 року), яким встановлено, що, якщо за об’єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії,
пункту 2.1.7 глави 2.1 розділу ІІ (у редакції, що діяла до 01 липня 2020 року) стосовно вимагання надання споживачем документів для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі зміни форми власності електроустановки, не встановлених вимогами цього пункту,
пункту 2.4.2 глави 2.4 розділу ІІ, яким встановлено, що в договорі про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії зазначаються величини дозволеної (договірної) та приєднаної потужності, які визначаються виходячи з проектних рішень та потужності наявних у споживача струмоприймачів. Потужність об'єкта споживача повинна обмежуватись на рівні потужності, передбаченої проектом указаного об'єкта споживача та/або технічними характеристиками зовнішніх електричних мереж указаного об'єкта споживача;
підпункту 13 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата укладати договори, які є обов’язковими для здійснення ліцензованої діяльності, та виконувати умови цих договорів;
підпункту 23 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись показників якості послуг з розподілу електричної енергії, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії, а також якість електричної енергії, перелік та величини яких затверджено НКРЕКП;
підпункту 24 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи та/або споживачу у разі недотримання ліцензіатом показників якості послуг з розподілу електричної енергії, визначених НКРЕКП та договором про надання послуг з розподілу;
підпункту 26 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» у строк до 01 лютого 2021 року привести свої дії по відношенню до гр. Білоноги О. М. у відповідність до вимог пункту 2.4.2 глави 2.4 розділу II Правил роздрібного ринку електричної енергії шляхом визначення в паспорті точки розподілу та договорі споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії величини дозволеної до використання потужності з урахуванням технічних характеристик зовнішніх електричних мереж об'єкта споживача, про що у строк до 15 лютого 2021 року повідомити НКРЕКП та Відділ НКРЕКП у Львівській області з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк