ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
15.02.2018 № 190
Про накладення штрафу на ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 15 лютого 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСГАЗ» від 27 грудня 2017 року № 239, проведеної на підставі наказу НКРЕКП від 12 грудня 2017 року № 72 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та посвідчення про проведення перевірки від 12 грудня 2017 року № 273, установлено, що ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801, р/р 2600601180672 в АБ «Укргазбанк», м. Київ, МФО 320478, т. в. о. Президента Химко М. П., ліцензія на право провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами, видана відповідно до постанови НКРЕ від 28 лютого 2013 року № 211) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), а саме:
підпункт 8 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов з транспортування у частині забезпечення за зверненням суб’єкта ринку природного газу (замовника) його доступу до газотранспортної системи, крім випадків, визначених нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність на ринку природного газу;
підпункт 22 пункту 2.3 розділу 2 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання вимог Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493 (далі – Кодекс ГТС), а також виконання умов укладених із замовниками договорів транспортування природного газу відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497 (далі – Типовий договір), а саме пункту 9.2 розділу ІХ договору транспортування природного газу від 17 грудня 2015 року № 1512000699, укладеного між ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та ПАТ «ВІННИЦЯГАЗ», у частині застосування коефіцієнта компенсації під час проведення розрахунків вартості послуг балансування;
підпункт 38 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов з транспортування у частині здійснення діяльності з транспортування природного газу на підставі та умовах Типового договору в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами, зокрема:
пунктом 1 глави 1 розділу ХІІ Кодексу ГТС у частині здійснення Оператором ГТС алокацій фактичних обсягів природного газу по кожному замовнику послуг транспортування, поданих (отриманих) ним у точці входу та відібраних (переданих) ним у точці виходу за певний розрахунковий період, та доведення ним до замовника послуг транспортування,
пунктом 5 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС у частині надання Оператором ГТС інформації про небаланс замовника послуг транспортування в метрах кубічних та одиницях енергії (МВт·год),
пунктом 2 глави 4 розділу ХІV Кодексу ГТС у частині щомісячного визначення Оператором ГТС базової ціни газу у строк до 10-го числа поточного місяця та розміщення відповідної інформації на своєму веб-сайті.
пунктом 4 глави 4 розділу XIV Кодексу ГТС у частині надання замовникам послуг транспортування актів надання послуг балансування обсягів природного газу у строки, визначені Кодексом ГТС, а саме до 14-го числа місяця, наступного за звітним,
Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та статей 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 51 000 (п’ятдесят одна тисяча) грн на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801, р/р 2600601180672 в АБ «Укргазбанк», м. Київ, МФО 320478, т. в. о. Президента Химко М. П.) за порушення Ліцензійних умов з транспортування, а саме:
підпункту 8 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов з транспортування у частині забезпечення за зверненням суб’єкта ринку природного газу (замовника) його доступу до газотранспортної системи, крім випадків, визначених нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність на ринку природного газу;
підпункту 22 пункту 2.3 розділу 2 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання вимог Кодексу ГТС, а також виконання умов укладених із замовниками договорів транспортування природного газу відповідно до Типового договору а саме пункту 9.2 розділу ІХ договору транспортування природного газу від 17 грудня 2015 року № 1512000699, укладеного між ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та ПАТ «ВІННИЦЯГАЗ», у частині застосування коефіцієнта компенсації під час проведення розрахунків вартості послуг балансування;
підпункту 38 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов з транспортування у частині здійснення діяльності з транспортування природного газу на підставі та умовах Типового договору в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами, зокрема:
пунктом 1 глави 1 розділу ХІІ Кодексу ГТС у частині здійснення Оператором ГТС алокацій фактичних обсягів природного газу по кожному замовнику послуг транспортування, поданих (отриманих) ним у точці входу та відібраних (переданих) ним у точці виходу за певний розрахунковий період, та доведення ним до замовника послуг транспортування,
пунктом 5 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС у частині надання Оператором ГТС інформації про небаланс замовника послуг транспортування в метрах кубічних та одиницях енергії (МВт·год),
пунктом 2 глави 4 розділу ХІV Кодексу ГТС у частині щомісячного визначення Оператором ГТС базової ціни газу у строк до 10-го числа поточного місяця та розміщення відповідної інформації на своєму веб-сайті.
пунктом 4 глави 4 розділу XIV Кодексу ГТС у частині надання замовникам послуг транспортування актів надання послуг балансування обсягів природного газу у строки, визначені Кодексом ГТС, а саме до 14-го числа місяця, наступного за звітним,
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Зобов’язати ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» у строк до:
01 березня 2018 року надати до НКРЕКП підтверджуючі документи щодо здійснення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» алокацій обсягів природного газу по точках виходу до газорозподільної системи ПАТ «ВІННИЦЯГАЗ» за травень – листопад 2017 року;
01 травня 2018 року привести свої договірні відносини з ТОВ «УКРНАФТАГАЗЕНЕРГО» у відповідність до вимог Типового договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами.
Голова НКРЕКП Д.Вовк