Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

НПА
Про накладення штрафу на ПАТ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, ухилення від виконання рішення Комісії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з передачі електричної енергії і Ліцензійних умов з постачання електричної енергії

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 05.05.2016

Дата оновлення:10.07.2017

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 05.05.2016

Постанова

від 21 квітня 2016 р. № 656

Про накладення штрафу на ПАТ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, ухилення від виконання рішення Комісії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з передачі електричної енергії і Ліцензійних умов з постачання електричної енергії

Постанови

(У постанову вносяться зміни

постановами НКРЕКП від 17.11.2016 № 2003, від 04.07.2017 № 877)

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

21.04.2016 № 656

Про накладення штрафу на ПАТ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, ухилення від виконання рішення Комісії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з передачі електричної енергії і Ліцензійних умов з постачання електричної енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 21 квітня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 18 квітня 2016 року № 47, проведеної сектором НКРЕКП у Миколаївській області на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), наказу НКРЕКП від 16 березня 2016 року № 47 та посвідчення на перевірку від 16 березня 2016 року № 37, установлено, що ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» (місто Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 40, код ЄДРПОУ 23399393, р/р № 26002225010060 в МРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 3626610, генеральний директор – Сивак Олег Петрович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), а саме:

пункт 2.7 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині безпідставної протидії суб’єкту підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії;

пункт 2.10 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині зловживання своїм монопольним становищем;

підпункт 3.2.1 пункту 3.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункт 3.2.1 пункту 3.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині надання Комісії у тому вигляді і тоді, як це буде обґрунтовано вимагатись Комісією, будь-якої інформації, яку Комісія буде вважати потрібною для виконання своїх обов’язків;

підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, а саме:

постановою НКРЕ від 25 липня 2013 року № 1015 «Про затвердження форм звітності № 11-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання» та № 12-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг» та інструкцій щодо їх заповнення»,

Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32:

підпунктом 2.1.2 яких встановлено, що електропередавальна організація безоплатно протягом п’яти робочих днів від дня подання заяви надає замовнику підписаний договір про приєднання, з визначенням у ньому розміру плати за приєднання;

підпунктом 2.1.3 яких встановлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить відповідно 30 та 45 робочих днів. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва;

підпунктом 2 пункту 11.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, яким встановлено, що електропередавальна організація зобов’язана не протидіяти постачальникам електричної енергії у постачанні електричної енергії споживачам,

вимогами пункту 3.9 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕ-енергопостачання (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257,

пунктами 4.1 та 4.8 розділу IV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, в частині виконання в повному обсязі інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 862 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «Миколаївобленерго», відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні та в частині збільшення виконання об’єктів (заходів), передбачених схваленою інвестиційною програмою у меншій кількості,

пунктом 6.1 розділу VI Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115, яким встановлено, що забезпечення єдиного підходу при визначенні типу приєднання (стандартне/нестандартне) електропередавальна організація за кожною з територіальних одиниць, на якій здійснює ліцензовану діяльність з передачі електричної енергії, веде перелік об’єктів електроенергетики, на основі якого створює геодезичну інформаційно-технічну систему об’єктів електроенергетики.

2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову від 18 грудня 2014 року № 862 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «Миколаївобленерго» в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312, та Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2000 року № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» (місто Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 40, код ЄДРПОУ 23399393, р/р № 26002225010060 в МРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 3626610, генеральний директор – Сивак Олег Петрович) за:

порушення пункту 2.7 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині безпідставної протидії суб’єкту підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії;

порушення пункту 2.10 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині зловживання своїм монопольним становищем;

порушення підпункту 3.2.1 пункту 3.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункту 3.2.1 пункту 3.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині надання Комісії у тому вигляді і тоді, як це буде обґрунтовано вимагатись Комісією, будь-якої інформації, яку Комісія буде вважати потрібною для виконання своїх обов’язків;

порушення підпункту 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та іншими нормативними документами, а саме:

ухилення від виконання рішення НКРЕКП, а саме постанови від 18 грудня 2014 року № 862 (зі змінами) «Про встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «Миколаївобленерго» в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО»:

у термін до 10 травня 2016 року надати до НКРЕКП інформацію, затребувану листами комісії з перевірки від 11 квітня 2016 року № 30-13-30/38, від 12 квітня 2016 року № 30-13-30/39, від 18 квітня 2016 року № 30-13-30/40;

у термін до 01 вересня 2016 року усунути порушення підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами, а саме пунктом 6.1 розділу VI Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12 лютого 2013 року № 115, шляхом створення та забезпечення функціонування геодезичної інформаційно-технічної системи об’єктів електроенергетики.

3. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, а також ухилення від виконання рішень Комісії.

Голова Комісії Д.Вовк