НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

30.06.2016                   № 1209

Про накладення штрафу на ПАТ «КОРОСТИШІВГАЗ» та необхідність усунення порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 30 червня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КОРОСТИШІВГАЗ» від 23 червня 2016 року № 93, проведеної згідно з Планом заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2015 року № 1553 «Про затвердження Плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік» (зі змінами), на підставі наказу НКРЕКП від 14 травня 2016 року № 90 та посвідчення про проведення перевірки від 14 травня 2016 року № 83, установлено, що ПАТ «Коростишівгаз» (12505, Житомирська область, м. Коростишів, вул. Більшовицька, буд. 55, код ЄДРПОУ 20413052, р/р № 26002055980502 в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 311744, Голова правління – Кузьменко В.С., ліцензія серії АЕ № 642464 на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 12 (далі – Ліцензійні умови з розподілу), а саме:

підпункт 2.2.4 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу в частині надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності з розподілу газу;

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині надання Комісії звітності щодо провадження господарської діяльності з розподілу газу в установленому порядку;

підпункт 3.1.6 пункту 3.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині повідомлення Комісії про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви;

підпункт 3.4.18 пункту 3.4 Ліцензійних умов з розподілу в частині виконання вимог, встановлених Комісією щодо здійснення інших, крім ліцензованого, видів діяльності, а саме невиконання вимог розпорядження НКРЕ від 06 листопада 2008 року № 129-р «Про встановлення вимог до ВАТ «КОРОСТИШІВГАЗ» щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності» щодо здійснення інших, крім ліцензованих, беззбиткових видів діяльності, а саме діяльності по реалізації скрапленого газу;

підпункт «б» підпункту 3.8.2 пункту 3.8 Ліцензійних умов з розподілу в частині використання коштів, отриманих за рахунок надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;

пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

абзацу п`ятого частини першої статті 10 Закону України «Про природні монополії» в частині зобов’язання суб’єктів природних монополій надавати органам, які регулюють їх діяльність, документів та інформації, необхідних для виконання цими органами своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені відповідними органами,

пункту 2 постанови НКРЕ від 07 березня 2013 року № 226 «Про затвердження Типового договору на господарське відання складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами)» у частині приведення власникам складових Єдиної газотранспортної системи України та газотранспортним і газорозподільним підприємствам своїх договірних відносин у відповідність до вимог Типового договору, на господарське відання складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами), затвердженого цією постановою, у місячний строк з дня набрання нею чинності,

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств (далі – Порядок формування інвестиційних програм), затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада 2011 року № 2255, у частині виконання інвестиційної програми газорозподільного підприємства, схваленої постановою НКРЕКП від 19 грудня 2013 року № 1610 «Про схвалення інвестиційних програм ПАТ «Коростишівгаз» на 2014 рік» (зі змінами), в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми,

пункту 4.6 Порядку формування інвестиційних програм в частині самостійного перерозподілу фінансування між окремими позиціями робіт у рамках одного розділу за умови незмінності обсягів робіт у кількісному вираженні при зміні вартості робіт, що передбачені відповідними розділами інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕКП від 25 грудня 2014 року № 974  «Про  схвалення інвестиційної  програми газорозподільного підприємства ПАТ «Коростишівгаз» на 2015 рік» (зі змінами), до 5 відсотків,

пункту 4.1 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого постановою НКРЕ від 19 квітня 2012 року № 420, в частині здійснення газорозподільним підприємством розподілу газу до об’єкта системи газопостачання (газоспоживання) за умови наявності виділених у встановленому порядку для об’єкта системи газопостачання (газоспоживання) обсягів природного газу,

пункту 4.4 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13 вересня 2012 року № 1181, в частині забезпечення газорозподільним підприємством розподілу природного газу, належного споживачу або його постачальнику, від газорозподільних станцій до пунктів призначення споживача (основного споживача) в обсягах, підтверджених Оператором,

та не виконані вимоги пункту 2 розпорядження НКРЕ від 03 квітня 2014 року № 34-р «Про попередження ПАТ «Коростишівгаз» щодо необхідності усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ», в частині необхідності виконання до 31 грудня 2014 року вимог розпорядження НКРЕ від 04 квітня 2013 року № 28-р щодо усунення порушення пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань щодо своєчасної оплати обсягів газу відповідно до умов укладених договорів у 2012 році перед НАК «Нафтогаз України» у сумі 1 055,8 тис. грн.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 51 000 (п’ятдесят одна тисяча) грн на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КОРОСТИШІВГАЗ» (12505, Житомирська область, м. Коростишів, вул. Більшовицька, буд. 55, код ЄДРПОУ 20413052, р/р № 26002055980502 в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 311744, Голова правління – Кузьменко В.С.) за порушення пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме абзацу п`ятого частини першої статті 10 Закону України «Про природні монополії» в частині зобов’язання суб’єктів природних монополій надавати органам, які регулюють їх діяльність, документів та інформації, необхідних для виконання цими органами своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені відповідними органами.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КОРОСТИШІВГАЗ» усунути до 31 грудня 2016 року порушення підпункту 3.4.18 Ліцензійних умов з розподілу в частині виконання вимог, встановлених Комісією щодо здійснення інших, крім ліцензованого, видів діяльності, а саме невиконання вимог розпорядження НКРЕ від 06 листопада 2008 року № 129-р «Про встановлення вимог до ВАТ «КОРОСТИШІВГАЗ» щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності» щодо здійснення інших, крім ліцензованих, беззбиткових видів діяльності, а саме діяльності по реалізації скрапленого газу.

3. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КОРОСТИШІВГАЗ» не допускати надалі вищевказані порушення Ліцензійних умов із розподілу.

Голова Комісії                                    Д.Вовк