ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

21.04.2017                   № 529

Про накладення штрафу на ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 21 квітня 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КИЇВОБЛГАЗ» від 13 березня 2017 року № 14, проведеної згідно з Планом здійснення заходів державного контролю суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженим постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125, на підставі наказу НКРЕКП від 23 січня 2017 року № 5 та посвідчення про проведення планової перевірки від 23 січня 2017 року № 4, установлено, що ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» (08150, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код ЄДРПОУ 20578072, р/р 2600305760 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647, Голова правління – Дронов Д.С., ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу і газу (метану) вугільних родовищ видана відповідно до постанови НКРЕКП від 23 червня 2011 року № 1079 та переоформлена рішенням НКРЕКП від 01 вересня 2015 року № 2248) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 12 (далі – Ліцензійні умови з розподілу), а саме:

підпункт 3.1.6 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов з розподілу в частині подання Комісії протягом 10 робочих днів відповідного повідомлення про всі зміни даних, зазначених  у документах, що додавалися до заяви;

підпункт «б» підпункту 3.8.2 пункту 3.8 Ліцензійних умов з розподілу в частині використання коштів, отриманих за рахунок надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;

пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада 2011 року № 2255 (далі – Порядок формування інвестиційних програм), у частині виконання в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми, а саме     розділу I Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» на 2016 – 2025 роки, затвердженого постановою НКРЕКП від 24 березня 2016 року № 395 (із змінами);

пункту 4 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (зі змінами), у частині визначення в договорі на приєднання строку виконання договору на приєднання;

не виконало вимоги пункту 2 постанови НКРЕКП від 29 вересня 2016 року № 1688 «Про накладення штрафу на ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ» (далі – постанова від 29 вересня 2016 року № 1688).

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та статей 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 850 000 (вісімсот п’ятдесят тисяч) грн на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КИЇВОБЛГАЗ» (08150, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код ЄДРПОУ 20578072, р/р 2600305760 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647, Голова правління – Дронов Д.С.) за порушення пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм у частині виконання в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми, а саме розділу I Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» на 2016 – 2025 роки, затвердженого постановою НКРЕКП від 24 березня 2016 року № 395 (із змінами).

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КИЇВОБЛГАЗ» усунути:

до 01 липня 2017 року порушення пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм шляхом виконання профінансованих заходів станом на 01 січня 2017 року на суму 1 231,39 тис. грн (без ПДВ) і заходів із встановлення будинкових лічильників газу населенню на суму  7 679,8 тис. грн (без ПДВ) відповідно до затвердженого ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» плану-графіка встановлення будинкових лічильників газу населенню;

до 31 грудня 2017 року порушення вимог пункту 2 постанови від 29 вересня 2016 року № 1688.

3. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КИЇВОБЛГАЗ» у двотижневий термін подати до НКРЕКП інвестиційну програму газорозподільного підприємства на 2017 рік (розділ І Плану розвитку газорозподільної системи на 2017 – 2026 роки), в якій передбачити заходи, з терміном виконання до 01 липня 2017 року, за рахунок невикористаних джерел фінансування інвестиційної програми газорозподільного підприємства 2016 року всього на загальну суму 1609,33 тис. грн (без ПДВ), у тому числі 489,5 тис. грн (без ПДВ) на придбання 710 лічильників газу для обмінного фонду та 1 119,83 тис. грн (без ПДВ) на встановлення будинкових лічильників газу населенню.

4. У разі невиконання ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КИЇВОБЛГАЗ» абзацу другого пункту 2 та пункту 3 цієї постанови у встановлені терміни, НКРЕКП розгляне питання щодо вилучення цих коштів із структури тарифу на послуги розподілу природного газу.

5. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КИЇВОБЛГАЗ» не допускати надалі вищевказані порушення Ліцензійних умов з розподілу.

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк