НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
30.06.2016 № 1207
Про накладення штрафу на ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 30 червня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки від 23 червня 2016 року № 92, проведеної на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (із змінами), наказу НКРЕКП від 04 травня 2016 року № 85, посвідчення на проведення планової перевірки від 04 травня 2016 року № 76, установлено, що ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» (84302, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Островського, буд. 8, код ЄДРПОУ 00131268, ліцензії серії АД № 041908, АД № 041909, генеральний директор – Жуков Дмитро Віталійович) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:
підпункт 2.1.8 пункту 2.1 Ліцензійних умов з транспортування та підпункт 2.1.6 пункту 2.1 Ліцензійних умов з постачання щодо ведення бухгалтерського обліку господарської діяльності з транспортування та з постачання теплової енергії окремо від обліку інших видів діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
пункти 3.1 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, у частині:
розроблення, затвердження, подання на погодження та схвалення інвестиційної програми,
щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу III цього Порядку,
пункту 6 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм,
пунктів 2.1 розділу ІІ, 11.13 та 11.145 розділу ХІ Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, у частині:
необхідності ґрунтування усіх показників звітів на достовірних даних первинного обліку, що забезпечує можливість порівняння і контролю даних,
необхідності відображення в звіті за формою № 8-НКП-ЖКК (квартальна) у графах 19 і 20 «Інші види продукції (не регульовані НКП)» показників виконання комунальних послуг з централізованого опалення і гарячого водопостачання,
необхідності складання кореспонденції окремих фактичних показників форми № 8-НКП-ЖКК (квартальна) з відповідними показниками форми фінансової звітності № 2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)» відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за № 336/22868;
підпункт 5.1.5 пункту 5.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності паспортів теплових мереж;
підпункт 5.1.6 пункту 5.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності режимних карт теплових мереж;
підпункти 5.2.2 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» (84302, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Островського, буд. 8, код ЄДРПОУ 00131268, генеральний директор – Жуков Дмитро Віталійович) за порушення:
підпункту 2.1.8 пункту 2.1 Ліцензійних умов з транспортування та підпункту 2.1.6 пункту 2.1 Ліцензійних умов з постачання щодо ведення бухгалтерського обліку господарської діяльності з транспортування та з постачання теплової енергії окремо від обліку інших видів діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
пунктів 3.1 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, у частині:
розроблення, затвердження, подання на погодження та схвалення інвестиційної програми,
щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу III цього Порядку,
пункту 6 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм,
пунктів 2.1 розділу ІІ, 11.13 та 11.145 розділу ХІ Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, у частині:
необхідності ґрунтування усіх показників звітів на достовірних даних первинного обліку, що забезпечує можливість порівняння і контролю даних,
необхідності відображення в звіті за формою № 8-НКП-ЖКК (квартальна) у графах 19 і 20 «Інші види продукції (не регульовані НКП)» показників виконання комунальних послуг з централізованого опалення і гарячого водопостачання,
необхідності складання кореспонденції окремих фактичних показників форми № 8-НКП-ЖКК (квартальна) з відповідними показниками форми фінансової звітності № 2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)» відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за № 336/22868;
підпункту 5.1.5 пункту 5.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності паспортів теплових мереж;
підпункту 5.1.6 пункту 5.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності режимних карт теплових мереж;
підпунктів 5.2.2 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Зобов’язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» усунути порушення:
до 01 вересня 2016 року:
підпункту 2.1.8 пункту 2.1 Ліцензійних умов з транспортування та підпункту 2.1.6 пункту 2.1 Ліцензійних умов з постачання щодо ведення бухгалтерського обліку господарської діяльності з транспортування та з постачання теплової енергії окремо від обліку інших видів діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
до 01 листопада 2016 року:
підпункту 5.1.5 пункту 5.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності паспортів теплових мереж;
підпункту 5.1. 6 пункту 5.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності режимних карт теплових мереж.
Голова Комісії Д.Вовк