Портал в режимі тестування та наповнення
Меню
День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 13.02.2019
Дата оновлення:19.10.2020
День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 13.02.2019
Постанова
від 05 лютого 2019 р. № 165
Київ
Про накладення штрафу на ОКП "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії та необхідність усунення порушень

(У постанову вносяться зміни

постановами НКРЕКП від 19.11.2019 № 2449, від 13.10.2020 № 1895)

 

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

ПОСТАНОВА

05.02.2019                    № 165

 

Про накладення штрафу на ОКП «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії та необхідність усунення порушень

 

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 05 лютого 2019 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Актів планової перевірки від 29 грудня 2018 року № 408, № 409 та № 410, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2018 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1425 (із змінами), постанови НКРЕКП від 30 серпня 2018 року № 935 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у IV кварталі 2018 року», посвідчень на проведення планової перевірки від 13 листопада 2018 року № 250, № 251 та № 252, установлено, що ОБЛАСНИМ КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31319242) порушено Умови та правила (ліцензійні умови) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, затверджені постановою НКРЕ від 26 квітня 2006 року № 540 (далі – Ліцензійні умови з виробництва № 540), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 276 (далі – Ліцензійні умови з виробництва № 276), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з виробництва № 308), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування № 277), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з транспортування № 308), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання № 278), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з постачання № 308), а саме:

пункти 3.1 розділів III Ліцензійних умов з виробництва № 276, Ліцензійних умов з транспортування № 277 та Ліцензійних умов з постачання № 278 щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:

пункту 9 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217 (у редакції, що діяла з 29 січня 2015 року по 28 грудня 2015 року), у частині подання розрахунку нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів, до 20 числа місяця, що передує місяцю, в якому застосовуватимуться нормативи, до НКРЕКП за встановленими формами,

пункту 10 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки № 217, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 року № 217 (у редакції, що діяла з 29 грудня 2015 року), у частині подання інформації щодо укладених договорів з оператором газотранспортної системи про надання послуг з транспортування природного газу чи оператором газорозподільної системи про надання послуг з розподілу природного газу до 17 числа місяця, що передує розрахунковому, до НКРЕКП за встановленими формами,

пункту 2.1 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, у частині погодження та схвалення інвестиційної програми,

пункту 2.10 розділу ІІ Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, у частині подання до Комісії звітів в терміни, визначені додатками 2, 3, 7 до цих Правил;

підпункт 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 540 щодо надання на вимогу НКРЕКП фінансової звітності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії;

підпункт 5.1.2 пункту 5.1 розділу V Ліцензійних умов з виробництва № 276 щодо здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії суб’єктами господарювання за наявності контрольно-вимірювальних інструментів і приладів, призначених для вимірювання параметрів теплоносія та якості теплової енергії, а також відповідних приладів обліку теплової енергії, що відпускається з джерел теплової енергії ліцензіата, та їх повірки або державної метрологічної атестації;

підпункти 5.2.2 пунктів 5.2 розділів V Ліцензійних умов з транспортування № 277 та Ліцензійних умов з постачання № 278 у частині дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії;

підпункти 5.2.4 пунктів 5.2 розділів V Ліцензійних умов з виробництва № 276,  Ліцензійних умов з транспортування № 277 щодо надання до органу ліцензування статистичної звітності в обсязі, порядку і строки, визначені законодавством;

підпункти 5 пунктів 3.2 глав 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308, Ліцензійних умов з транспортування № 308, Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо виконання рішень органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме пункту 2 постанови НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у  сфері теплопостачання» щодо приведення своєї господарської діяльності у  відповідність до вимог цієї постанови та подання до органу ліцензування документів та відомостей, визначених частиною третьою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою;

підпункти 9 пунктів 3.2 глав 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308, Ліцензійних умов з транспортування № 308 та підпункт 10 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії, у тарифі на транспортування теплової енергії та у тарифі на постачання теплової енергії;

підпункт 12 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо забезпечення виробництва та відпуску теплової енергії із джерел теплової енергії відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71 (далі – Правил № 71), а саме вимог пункту 6.3.79 Правил № 71 в частині проведення повірки засобів вимірювальної техніки в терміни, визначені Держспоживстандартом України, про що свідчить тавро (клеймо) на приладі;

підпункт 15 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо забезпечення обліку протранспортованої теплової енергії з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

підпункт 17 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 у частині укладання договорів зі споживачами на постачання теплової енергії;

підпункт 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

підпункти 22 пунктів 3.2 глав 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308, Ліцензійних умов з транспортування № 308 та підпункт 25 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо надання до органу ліцензування документів, інформації та звітності, необхідних для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування;

абзацу другого пункту 4  глави 4 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо забезпечення дотримання відповідних технологічних вимог при провадженні ліцензованої діяльності у частині повірки або державної метрологічної атестації наявних приладів обліку.

Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 31 Закону України «Про теплопостачання» та статті 17 Закону України «Про природні монополії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» накласти на ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» штраф у розмірі:

17 000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення:

підпункту 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо виконання рішень органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме пункту 2 постанови НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» щодо приведення своєї господарської діяльності у відповідність до вимог цієї постанови та подання до органу ліцензування документів та відомостей, визначених частиною третьою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою;

підпункту 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії;

підпункту 12 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо забезпечення виробництва та відпуску теплової енергії із джерел теплової енергії відповідно до Правил № 71, а саме вимог пункту 6.3.79 Правил № 71 в частині проведення повірки засобів вимірювальної техніки в терміни, визначені Держспоживстандартом України, про що свідчить тавро (клеймо) на приладі;

підпункту 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо надання до органу ліцензування документів, інформації та звітності, необхідних для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування;

17 000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення:

підпункту 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо виконання рішень органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме пункту 2 постанови НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у  сфері теплопостачання» щодо приведення своєї господарської діяльності у  відповідність до вимог цієї постанови та подання до органу ліцензування документів та відомостей, визначених частиною третьою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою;

підпункту 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на транспортування теплової енергії;

підпункту 15 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо забезпечення обліку протранспортованої теплової енергії з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

підпункту 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо надання до органу ліцензування документів, інформації та звітності, необхідних для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування;

абзацу другого пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо забезпечення дотримання відповідних технологічних вимог при провадженні ліцензованої діяльності у частині повірки або державної метрологічної атестації наявних приладів обліку;

17 000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення:

підпункту 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо виконання рішень органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме пункту 2 постанови НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» щодо приведення своєї господарської діяльності у відповідність до вимог цієї постанови та подання до органу ліцензування документів та відомостей, визначених частиною третьою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою;

підпункту 10 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на постачання теплової енергії;

підпункту 17 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 у частині укладання договорів зі споживачами на постачання теплової енергії;

підпункту 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

підпункту 25 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо надання до органу ліцензування документів, інформації та звітності, необхідних для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування.

Зазначені суми штрафів мають бути сплачені до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» у термін до:

01 березня 2019 року усунути порушення підпункту 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо виконання рішень органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме пункту 2 постанови НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання», а саме подати до органу ліцензування документи та відомості, визначені частиною третьою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;

01 жовтня 2019 року усунути порушення:

підпункту 12 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з виробництва № 308 щодо забезпечення виробництва та відпуску теплової енергії із джерел теплової енергії відповідно до Правил № 71, а саме вимог пункту 6.3.79 Правил № 71 в частині проведення повірки засобів вимірювальної техніки в терміни, визначені Держспоживстандартом України, про що свідчить тавро (клеймо) на приладі;

підпункту 15 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування № 308 щодо забезпечення обліку протранспортованої теплової енергії з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

підпункту 17 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо укладання договорів зі споживачами на постачання теплової енергії;

підпункту 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання № 308 щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії.

 

Голова НКРЕКП                                              О.Кривенко

Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux