День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 29.03.2018
ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
22.03.2018 № 338
Про накладення штрафу на ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО»за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 22 березня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 06 листопада 2017 року № 193, проведеної на підставі наказу НКРЕКП від 25 вересня 2017 року № 64, посвідчення на проведення позапланової виїзної перевірки від 25 вересня 2017 року № 217, установлено, що ОБЛАСНИМ КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» (54034, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, буд. 5-А, код ЄДРПОУ 31319242, директор – Логвінов Микола Юрійович) порушено пункти 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 276 (далі – Ліцензійні умови з виробництва), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання), щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 03 вересня 2015 року № 2271 «Про схвалення Інвестиційної програми Обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» на 2015 рік» щодо виконання заходів Інвестиційної програми на 2015 рік у повному обсязі згідно з фінансовим планом використання коштів та графіком виконання заходів відповідно до обсягів фінансування;
частини дев’ятої статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» щодо обов'язку виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме постанови від 13 червня 2016 року № 1115 «Про схвалення Інвестиційної програми Обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» на 2016 рік» щодо виконання заходів Інвестиційної програми на 2016 рік у повному обсязі згідно з фінансовим планом використання коштів та графіком виконання заходів відповідно до обсягів фінансування;
пунктів 6 та 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:
щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм протягом 2015, 2016 років,
зобов’язання використовувати кошти із спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно із графіком на плановий та прогнозований період.
Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 17 Закону України «Про природні монополії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 5 000 (п’ять тисяч) гривень на ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» (54034, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, буд. 5-А, код ЄДРПОУ 31319242, директор – Логвінов Микола Юрійович) за порушення пунктів 3.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 03 вересня 2015 року № 2271 «Про схвалення Інвестиційної програми Обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» на 2015 рік» щодо виконання заходів Інвестиційної програми на 2015 рік у повному обсязі згідно з фінансовим планом використання коштів та графіком виконання заходів відповідно до обсягів фінансування;
частини дев’ятої статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» щодо обов'язку виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме постанови від 13 червня 2016 року № 1115 «Про схвалення Інвестиційної програми ОКП «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» на 2016 рік» щодо виконання заходів Інвестиційної програми на 2016 рік у повному обсязі згідно з фінансовим планом використання коштів та графіком виконання заходів відповідно до обсягів фінансування;
пунктів 6 та 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:
щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм протягом 2015, 2016 років,
зобов’язання використовувати кошти із спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно із графіком на плановий та прогнозований період.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. При найближчому перегляді тарифів ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» на теплову енергію:
розглянути питання щодо коригування у сторону зменшення структури тарифів на відпуск теплової енергії на суму невикористаних коштів схваленої Інвестиційної програми 2015 року у розмірі 1 019,96 тис. грн (без ПДВ);
розглянути питання щодо коригування у сторону зменшення структури тарифів на відпуск теплової енергії на суму невикористаних коштів схваленої Інвестиційної програми 2016 року у розмірі 5 362,67 тис. грн (без ПДВ).
Голова НКРЕКП Д.Вовк