НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

04.08.2016         № 1370

Про накладення штрафу на КП ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 04 серпня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ ХАРКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ Умов та правил (ліцензійних умов) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії від 01 серпня 2016 року № 121, проведеної відділом НКРЕКП у Харківській області на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), наказу НКРЕКП від 14 червня 2016 року № 112 та посвідчення на перевірку від 14 червня 2016 року № 105, установлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ ХАРКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (Харківська область, Харківський район, селище міського типу Хорошеве, вулиця Горького, будинок 1, код ЄДРПОУ 33561415, р/р № 260075316 у ПАТ «Мегабанк», м. Харків, МФО 351629, директор – Масалітін Вячеслав Валентинович) порушило Умови та правила (ліцензійні умови) провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, затверджені постановою НКРЕ від 26 квітня 2006 року № 540 (далі – Ліцензійні умови з виробництва теплової енергії), а саме:

пункт 2.3 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії яким встановлено, що тарифи на відпуск теплової енергії, виробленої на теплогенеруючих потужностях ліцензіата, затверджуються Комісією відповідно до Порядку розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС, затвердженого постановою НКРЕ від 12 жовтня 2005 року № 896;

пункт 3.1 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії в частині обов’язку ліцензіата провадити ліцензовану діяльність відповідно до законодавства у сфері теплопостачання, у тому числі згідно з цими Ліцензійними умовами, іншими нормативно-правовими актами та нормативно -технічними документами, а саме:

пунктами 5 та 10 Порядку розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС, затвердженого постановою НКРЕ від 12 жовтня 2005 року № 896, якими визначено, що розрахунки тарифу надаються не пізніше ніж за 90 календарних днів до початку розрахункового періоду. Для затвердження тарифів заявник подає до Комісії інвестиційну програму, затверджену відповідно до статуту ліцензіата та погоджену з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці;

частиною другою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо обов’язку ліцензіата повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк, встановлений ліцензійними умовами, але не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін,

пунктами 2.2, 2.9 та 4.3 Інструкції щодо заповнення форм звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії» і пунктів 2.3, 2.7 та 3.3 Інструкції щодо заповнення форм звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затверджених постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257;

підпункт 2 пункту 3.4 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії яким встановлено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен, зокрема, повідомляти Комісію про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, а саме про зміни в переліку основного обладнання теплогенеруючих об’єктів, які перебувають у власності або користуванні ліцензіата, за формою, наведеною в додатку 1 до цих Ліцензійних умов та про зміни в установчих документах, що підлягають державній реєстрації. У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов’язаний протягом десяти робочих днів з моменту їх настання подати до Комісії повідомлення в письмовій формі разом з документами, які підтверджують зазначені зміни.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про теплопостачання», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, та Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ: 

1. Накласти штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ ХАРКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (Харківська область, Харківський район, селище міського типу Хорошеве, вулиця Горького, будинок 1, код ЄДРПОУ 33561415, р/р № 260075316 у ПАТ «Мегабанк», м. Харків, МФО 351629, директор – Масалітін Вячеслав Валентинович) за:

порушення пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії яким встановлено, що тарифи на відпуск теплової енергії, виробленої на теплогенеруючих потужностях ліцензіата, затверджуються Комісією відповідно до Порядку розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС, затвердженого постановою НКРЕ від 12 жовтня 2005 року № 896;

порушення пункту 3.1 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії в частині обов’язку ліцензіата провадити ліцензовану діяльність відповідно до законодавства у сфері теплопостачання, у тому числі згідно з цими Ліцензійними умовами, іншими нормативно-правовими актами та нормативно-технічними документами, а саме:

пунктами 5 та 10 Порядку розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС, затвердженого постановою НКРЕ від 12 жовтня 2005 року № 896, якими визначено, що розрахунки тарифу надаються не пізніше ніж за 90 календарних днів до початку розрахункового періоду. Для затвердження тарифів заявник подає до Комісії інвестиційну програму, затверджену відповідно до статуту ліцензіата та погоджену з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці;

частиною другою статті 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо обов’язку ліцензіата повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк, встановлений ліцензійними умовами, але не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін,

пунктами 2.2, 2.9 та 4.3 Інструкції щодо заповнення форм звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії» і пунктів 2.3, 2.7 та 3.3 Інструкції щодо заповнення форм звітності № 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про ліцензовану діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», затверджених постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257;

порушення підпункту 2 пункту 3.4 Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії яким встановлено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен, зокрема, повідомляти Комісію про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, а саме про зміни в переліку основного обладнання теплогенеруючих об’єктів, які перебувають у власності або користуванні ліцензіата, за формою, наведеною в додатку 1 до цих Ліцензійних умов та про зміни в установчих документах, що підлягають державній реєстрації. У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов’язаний протягом десяти робочих днів з моменту їх настання подати до Комісії повідомлення в письмовій формі разом з документами, які підтверджують зазначені зміни.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ ХАРКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії.

Голова Комісії                   Д.Вовк