НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
15.12.2016 № 2253
Про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО» за порушення Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 15 грудня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 28 листопада 2016 року № 207, проведеної на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (із змінами), наказу НКРЕКП від 24 жовтня 2016 року № 194, посвідчення на проведення планової перевірки від 24 жовтня 2016 року № 200, установлено, що КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО» (55000, Миколаївська обл., місто Южноукраїнськ, вулиця Дружби народів, будинок 8, код ЄДРПОУ 31948866, директор – Потюк Василь Дмитрович) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:
пункти 3.1 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
статті 10 Закону України «Про природні монополії» в частині надання суб’єктами природних монополій органам, які регулюють їх діяльність, документів та інформації, необхідних для виконання цими органами своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені відповідними органами,
абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27 листопада 2014 року № 395 «Про схвалення Інвестиційної програми Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» (м. Южноукраїнськ Миколаївської обл.) на 2014 рік»,
пунктів 3, 6, 8 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:
відкриття у місячний строк з дня набрання чинності цим Порядком спеціальних рахунків в уповноважених банках, які обслуговують такі рахунки,
щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм,
подання органу ліцензування разом із звітами про виконання інвестиційних програм звіту про цільове використання коштів із спеціального рахунка,
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, щодо:
розроблення, затвердження, подання на погодження та схвалення інвестиційної програми,
щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу ІІІ цього Порядку;
підпункти 5.2.3 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання в частині надання органу ліцензування інформації про результати провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності.
Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 17 Закону України «Про природні монополії», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО» (55000, Миколаївська обл., місто Южноукраїнськ, вулиця Дружби народів, будинок 8, код ЄДРПОУ 31948866, директор – Потюк Василь Дмитрович) за порушення:
пунктів 3.1 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
статті 10 Закону України «Про природні монополії» в частині надання суб’єктами природних монополій органам, які регулюють їх діяльність, документів та інформації, необхідних для виконання цими органами своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені відповідними органами,
абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27 листопада 2014 року № 395 «Про схвалення Інвестиційної програми Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» (м. Южноукраїнськ Миколаївської обл.) на 2014 рік»,
пунктів 3, 6, 8 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:
відкриття у місячний строк з дня набрання чинності цим Порядком спеціальних рахунків в уповноважених банках, які обслуговують такі рахунки,
щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм,
подання органу ліцензування разом із звітами про виконання інвестиційних програм звіту про цільове використання коштів із спеціального рахунка,
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, щодо:
розроблення, затвердження, подання на погодження та схвалення інвестиційної програми,
щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу ІІІ цього Порядку;
підпунктів 5.2.3 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання в частині надання органу ліцензування інформації про результати провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Зобов’язати Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство»:
у термін до 29 грудня 2016 року надати до НКРЕКП:
звіти про результати провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності за 2014 та 2015 роки,
звіти про використання амортизаційних відрахувань за 2014 та 2015 роки,
звіти за формою 7-НКП «Звіт щодо виконання інвестиційної програми ліцензіатами у сфері виробництва, транспортування та постачання теплової енергії» за 2014 та 2015 роки;
2) у термін до 01 лютого 2017 року надати до НКРЕКП на розгляд та схвалення Інвестиційну програму на 2017 рік, при формуванні якої передбачити як додаткове джерело фінансування невикористані кошти Інвестиційної програми 2014 року в сумі 1 545,85 тис. грн (без ПДВ) та амортизаційні відрахування 2015 року в сумі 1 232,45 тис. грн (без ПДВ).
3. У разі ненадання в установлений термін Інвестиційної програми на 2017 рік НКРЕКП розгляне питання щодо зняття невикористаних коштів Інвестиційної програми 2014 року та амортизаційних відрахувань 2015 року з тарифу на теплову енергію.
Голова НКРЕКП Д.Вовк