НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
04.06.2015 № 1698
Про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 04 червня 2015 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки від 29 травня 2015 року № 84, проведеної з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2015 року № 85-р «Про надання дозволу на проведення перевірок Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», на підставі Плану заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік, затвердженого наказом НКРЕКП від 28 листопада 2014 року № 7 (зі змінами), наказу НКРЕКП від 16 квітня 2015 року № 115, посвідчення від 16 квітня 2015 року № 84 установлено, що КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ» (29025, м. Хмельницький, вул. Курчатова, буд. 17/1, код ЄДРПОУ 36123019, ліцензії серії АЕ № 199675, АЕ № 199676, АЕ № 199677, директор – Цимбалюк Сергій Олександрович) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 276 (далі – Ліцензійні умови з виробництва), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:
підпункт 2.1.5 пункту 2.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності проектної та виконавчої документації на магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі і (за наявності) теплові пункти, що перебувають у власності або користуванні ліцензіата та забезпечують транспортування теплової енергії;
пункти 3.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
абзацу третього частини першої статті 14 Закону України «Про природні монополії» в частині обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень, прийнятих національними комісіями регулювання природних монополій, зокрема:
- постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг: від 31.12.2013 № 469, від 31.03.2014 № 244, від 07.04.2014 № 309, від 16.05.2014 № 534, від 11.07.2014 № 1034 та постанови НКРЕКП від 28.11.2014 № 628 у частині фактичного нарахування витрат до статті «Інші операційні витрати», які не були передбачені структурою тарифів;
- невиконання в повному обсязі Інвестиційної програми Комунального підприємства «Південно-Західні тепломережі» на 2014 рік, схваленої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 27.12.2013 № 343;
пункту 2.1 Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11.10.2013 № 202, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 7 листопада 2013 року за № 1905/24437, у частині необхідності ґрунтування усіх показників звіту на достовірних даних первинного обліку, що забезпечує можливість порівняння і контролю даних.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ» (29025, м. Хмельницький, вул. Курчатова, буд. 17/1, код ЄДРПОУ 36123019) за порушення:
підпункту 2.1.5 пункту 2.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності проектної та виконавчої документації на магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі і (за наявності) теплові пункти, що перебувають у власності або користуванні ліцензіата та забезпечують транспортування теплової енергії;
пунктів 3.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:
абзацу третього частини першої статті 14 Закону України «Про природні монополії» в частині обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень, прийнятих національними комісіями регулювання природних монополій, зокрема:
- постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг: від 31.12.2013 № 469, від 31.03.2014 № 244, від 07.04.2014 № 309, від 16.05.2014 № 534, від 11.07.2014 № 1034 та постанови НКРЕКП від 28.11.2014 № 628 у частині фактичного нарахування витрат до статті «Інші операційні витрати», які не були передбачені структурою тарифів;
- пункту 2.1 Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11.10.2013 № 202, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 7 листопада 2013 року за № 1905/24437, у частині необхідності ґрунтування усіх показників звіту на достовірних даних первинного обліку, що забезпечує можливість порівняння і контролю даних.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ» до 31 травня 2016 року усунути порушення підпункту 2.1.5 пункту 2.1 Ліцензійних умов з транспортування в частині наявності проектної та виконавчої документації на магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі і (за наявності) теплові пункти, що перебувають у власності або користуванні ліцензіата та забезпечують транспортування теплової енергії.
3. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ» не допускати надалі вказані вище порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії.
В.о. Голови Комісії Д.Вовк