НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
07.10.2020 № 1859
Про накладення штрафу на ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» за порушення вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та Ліцензійних умов зі здійснення функцій оператора ринку
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 07 жовтня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової виїзної перевірки від 15 вересня 2020 року № 355, проведеної відповідно до постанови НКРЕКП від 12 серпня 2020 року № 1557 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ», на підставі посвідчення на перевірку від 07 вересня 2020 року № 415, установлено, що ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ОПЕРАТОР РИНКУ» (код ЄДРПОУ 43064445) порушено вимоги підпункту 10 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності зі здійснення функцій оператора ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1466 (далі – Ліцензійні умови), щодо обов’язку ліцензіата забезпечити надійне та безперебійне функціонування програмного та апаратно-технічного забезпечення для проведення торгів «на добу наперед» та на внутрішньодобовому ринку, здійснення функцій оператора ринку, операційні можливості якого дозволятимуть реалізацію правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що призвело до невиконання вимог Ліцензійних умов та нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме:
підпункту 13 пункту 2.2 Ліцензійних умов щодо обов’язку ліцензіата забезпечувати та постійно підтримувати організаційні, технологічні, інформаційні, правові та інші умови для роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, для проведення регулярних торгів «на добу наперед» та внутрішньодобових торгів за правилами ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, для укладання і виконання договорів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку та розрахунків за ними;
Правила ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджені постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 308 (далі – Правила РДН/ВДР), а саме:
пункт 3.5.3 глави 3.5 розділу ІІІ, яким визначено, що заявки на торги на ВДР від імені учасника РДН/ВДР можуть подавати виключно уповноважені особи учасника РДН/ВДР через програмне забезпечення оператора ринку відповідно до інструкції з користування програмним забезпеченням оператора ринку,
підпункт 6 пункту 3.5.4 глави 3.5 розділу ІІI в частині обов’язку оператора ринку при надходженні заявок на торги на ВДР здійснювати їх перевірку щодо відповідності заявлених учасником РДН/ВДР для продажу на ВДР обсягів електричної енергії максимальному обсягу продажу електричної енергії на РДН та ВДР, що визначається оператором системи передачі для відповідної доби постачання, з урахуванням обсягів купівлі-продажу електричної енергії за результатами торгів на РДН,
пункт 3.5.5 глави 3.5 розділу ІІI, яким визначено, що заявки на торги на ВДР не допускаються до торгів, якщо хоча б одна з перелічених у пункті 3.5.4 цієї глави умов не виконується, про що оператор ринку надає учаснику РДН/ВДР повідомлення з обґрунтуванням із зазначенням положень цих Правил, що не дотримані,
пункт 3.5.6 глави 3.5 розділу ІІI, яким визначено, що, якщо заявка на торги на ВДР пройшла перевірку умов, визначених у пункті 3.5.4 цієї глави, оператор ринку реєструє її шляхом призначення заявці унікального коду-ідентифікатора та вносить заявку до реєстру заявок на торги на ВДР, до якого мають доступ уповноважені особи учасників РДН/ВДР.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОПЕРАТОР РИНКУ» (код ЄДРПОУ 43064445) за порушення вимог підпункту 10 пункту 2.2 Ліцензійних умов щодо обов’язку ліцензіата забезпечити надійне та безперебійне функціонування програмного та апаратно-технічного забезпечення для проведення торгів «на добу наперед» та на внутрішньодобовому ринку, здійснення функцій оператора ринку, операційні можливості якого дозволятимуть реалізацію правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що призвело до невиконання вимог Ліцензійних умов та нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме:
підпункту 13 пункту 2.2 Ліцензійних умов щодо обов’язку ліцензіата забезпечувати та постійно підтримувати організаційні, технологічні, інформаційні, правові та інші умови для роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, для проведення регулярних торгів «на добу наперед» та внутрішньодобових торгів за правилами ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, для укладання і виконання договорів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку та розрахунків за ними;
Правил РДН/ВДР, а саме:
підпункту 6 пункту 3.5.4 глави 3.5 розділу ІІI в частині обов’язку оператора ринку при надходженні заявок на торги на ВДР здійснювати їх перевірку щодо відповідності заявлених учасником РДН/ВДР для продажу на ВДР обсягів електричної енергії максимальному обсягу продажу електричної енергії на РДН та ВДР, що визначається оператором системи передачі для відповідної доби постачання, з урахуванням обсягів купівлі-продажу електричної енергії за результатами торгів на РДН,
пункту 3.5.5 глави 3.5 розділу ІІI, яким визначено, що заявки на торги на ВДР не допускаються до торгів, якщо хоча б одна з перелічених у пункті 3.5.4 цієї глави умов не виконується, про що оператор ринку надає учаснику РДН/ВДР повідомлення з обґрунтуванням із зазначенням положень цих Правил, що не дотримані,
пункту 3.5.6 глави 3.5 розділу ІІI, яким визначено, що, якщо заявка на торги на ВДР пройшла перевірку умов, визначених у пункті 3.5.4 цієї глави, оператор ринку реєструє її шляхом призначення заявці унікального коду-ідентифікатора та вносить заявку до реєстру заявок на торги на ВДР, до якого мають доступ уповноважені особи учасників РДН/ВДР.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
Голова НКРЕКП В.Тарасюк