Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

НПА
Про накладення штрафу на ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» за порушення Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії

День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 23.06.2017

Постанова

від 19 червня 2017 р. № 791

Про накладення штрафу на ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» за порушення Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії

Постанови

ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

19.06.2017 № 791

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 19 червня 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 10 квітня 2017 року № 35, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (із змінами), постанов НКРЕКП від 09 лютого 2017 року № 181 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг у I кварталі 2017 року», від 30 березня 2017 року № 461 «Щодо продовження планової виїзної перевірки ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», посвідчень на проведення планової перевірки від 27 лютого 2017 року № 31 та від 30 березня 2017 року № 69, установлено, що ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, код ЄДРПОУ 24584661, президент – Недашковський Юрій Олександрович) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 277 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 278 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

пункти 3.1 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:

абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» щодо обов’язкового виконання рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10 березня 2016 року № 311 «Про схвалення Інвестиційної програми Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на 2016 рік»,

пункту 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині обов’язку ліцензіата використовувати кошти із спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди,

підпункту 6.3.76 пункту 6.3 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, у частині неперевищення середньорічного витоку теплоносія з водяних теплових мереж більше ніж на 0,25 % на годину від середньорічного обсягу води в тепловій мережі,

пункту 2.10 Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, щодо подання до Комісії обов’язкової звітності в терміни, визначені додатками 2, 3, 7, 10 до цих Правил;

підпункти 5.2.2 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 17 Закону України «Про природні монополії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень на ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, код ЄДРПОУ 24584661, президент – Недашковський Юрій Олександрович) за порушення:

пунктів 3.1 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та сфері теплопостачання, а саме:

підпунктів 5.2.2 пунктів 5.2 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо дотримання вимог, установлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. При найближчому перегляді тарифів розглянути питання щодо вилучення із структури тарифів на теплову енергію ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» невикористані грошові кошти, отримані на виконання Інвестиційної програми 2015 року, у сумі 3 161,19 тис. грн (без ПДВ).

3. При розробленні Інвестиційної програми ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» на 2017 рік врахувати статтю «невикористані кошти Інвестиційної програми 2016 року» в сумі 4 542,02 тис. грн (без ПДВ) як додаткове джерело фінансування, що не підлягає поверненню.

4. ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування та з постачання теплової енергії.

Голова НКРЕКП Д.Вовк