НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
04.12.2018 № 1628
Про накладення штрафу на ДП «КАЛУСЬКА ТЕЦ-НОВА» за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 04 грудня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії від 21 вересня 2018 року № 322, проведеної на підставі постанови НКРЕКП від 19 червня 2018 року № 463 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІІ кварталі 2018 року» та посвідчення на перевірку від 22 серпня 2018 року № 174, установлено, що ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» (код ЄДРПОУ 40885849) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії), а саме:
пункт 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо здійснення господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а саме пункту 4.1 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 12 грудня 2016 року № 2177 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ДП «КАЛУСЬКА ТЕЦ-НОВА», інвестиційну програму (у частині виробництва електричної енергії) в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування;
підпункт 2 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в документах ліцензіата, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії, а саме:
пункту 2.2 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо здійснення господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, зокрема пункту 4.1 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, щодо зобов’язання ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 12 грудня 2016 року № 2177 «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ДП «КАЛУСЬКА ТЕЦ-НОВА», інвестиційну програму в частині виробництва електричної енергії в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні з урахуванням фактичного наповнення джерел фінансування;
підпункту 2 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в документах ліцензіата, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати до 01 лютого 2019 року ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» відповідно до Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585:
1) урахувати в Інвестиційній програмі з виробництва електричної та теплової енергії на 2019 рік статтю «Додатково отриманий дохід за результатом діяльності 2017 року» без додаткових джерел фінансування на суму економії коштів, що склалась по статті витрат «Паливо» та за рахунок зміни обсягів виробництва електричної енергії у 2017 році, у розмірі 47 620 тис. грн (без ПДВ);
2) у термін до 01 липня 2019 року виконати заходи Інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на 2019 рік, фінансування яких здійснити за статтею, зазначеною у підпункті 1 цього пункту, про що після закінчення зазначеного терміну виконання протягом 15 робочих днів письмово повідомити (з наданням належним чином завірених та структурованих копій підтвердних документів, у тому числі актів виконаних робіт та актів вводу в експлуатацію, окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Івано-Франківській області.
3. Відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», пункту 4.14 Методики формування, розрахунку та встановлення тарифів на електричну та (або) теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, затвердженої постановою НКРЕКП від 01 серпня 2017 року № 991, у межах здійснення заходів державного регулювання, Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики:
1) підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводиться у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення (перегляду) ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» тарифу на відпуск електричної енергії шляхом його зміни в бік зменшення на загальну суму 101 805,67 тис. грн (без ПДВ), урахувавши:
суму профінансованих, але не освоєних коштів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою на 2017 рік, у розмірі 40,70 тис. грн (без ПДВ);
суму економії коштів, що склалась по статті витрат «Паливо» та за рахунок зміни обсягів виробництва електричної енергії у 2017 році, у розмірі 47 620 тис. грн (без ПДВ);
суму додаткового доходу за рахунок збільшення обсягів виробництва електричної енергії у 2017 році у розмірі 49 244,07 тис. грн (без ПДВ);
суму економії коштів, отриманої за результатами діяльності з виробництва електричної енергії у 2017 році, а саме в результаті недофінансування витрат порівняно із розрахунковими витратами у тарифі на відпуск електричної енергії, з урахуванням сум перевищення фактичних витрат від розрахункових показників, у розмірі 4 900,90 тис. грн (без ПДВ);
2) у разі неврахування ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» в Інвестиційній програмі з виробництва електричної та теплової енергії на 2019 рік статті «Додатково отриманий дохід за результатом діяльності 2017 року» без додаткових джерел фінансування у розмірі 47 620 тис. грн (без ПДВ) та/або ненадання у визначений термін відповідного письмового повідомлення, передбаченого підпунктом 2 пункту 2 постановляючої частини цієї постанови, підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводиться у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення (перегляду) тарифів на відпуск електричної енергії ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КАЛУСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ-НОВА» шляхом їх зміни в бік зменшення на відповідну суму.
Голова НКРЕКП О.Кривенко