НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

23.12.2020                    № 2678

Про накладення штрафу на ДМП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з транспортування теплової енергії, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії, необхідність усунення порушень,  здійснення заходів державного регулювання

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 23 грудня 2020 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Актів позапланової виїзної перевірки від 07 грудня 2020 року № 642 та № 643, проведеної на підставі постанови НКРЕКП від 30 жовтня 2020 року № 1979 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ДМП «ІФТКЕ», посвідчень на проведення позапланової виїзної  перевірки від 11 листопада 2020 року № 541 та 542, установлено, що ДЕРЖАВНИМ МІСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 03346058) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме пункту  5.1 розділу 5 Порядку розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 31 серпня 2017 року № 1059, у частині звернення до НКРЕКП із заявою щодо внесення змін до інвестиційної програми з  наданням відповідного обґрунтування у разі виникнення потреби у виконанні робіт, здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними, технічними та іншими обставинами, яких ліцензіат не міг передбачити, у тому числі робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

 підпункти 5 пунктів 3.2 глав 3 Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання щодо виконання рішення органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме підпунктів 2 та 3 пункту 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 листопада 2019 року № 2585 «Про накладення штрафу на ДМП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії, необхідність усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання»;

підпункт 6 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо подання до органу ліцензування в установлений у рішенні строк інформації про усунення зазначених у такому рішенні порушень;

підпункт 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії.

Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 31 Закону України «Про теплопостачання» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти на ДЕРЖАВНЕ МІСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» штраф у розмірі:

5 100 (п’ять тисяч сто) грн за порушення:

пункту 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме пункту  5.1 розділу 5 Порядку розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 31 серпня 2017 року № 1059, у частині звернення до НКРЕКП із заявою щодо внесення змін до інвестиційної програми з  наданням відповідного обґрунтування у разі виникнення потреби у виконанні робіт, здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними, технічними та іншими обставинами, яких ліцензіат не міг передбачити, у тому числі робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

 підпункту 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо виконання рішення органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме підпункту 2 та абзаців першого і третього підпункту 3 пункту 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 листопада 2019 року № 2585 «Про накладення штрафу на ДМП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії, необхідність усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання»;

5 100 (п’ять тисяч сто) грн за порушення:

підпункту 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо виконання рішення органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме абзаців першого та другого підпункту 3 пункту 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 листопада 2019 року № 2585 «Про накладення штрафу на ДМП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії, необхідність усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання»;

підпункту 6 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо подання до органу ліцензування в установлений у рішенні строк інформації про усунення зазначених у такому рішенні порушень;

підпункту 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ДЕРЖАВНЕ МІСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО»  у термін до 01 жовтня 2021 року:

усунути порушення підпункту 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання щодо забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

усунути порушення підпункту 23 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо проведення перевірки річної фінансової звітності ліцензіата незалежним аудитом та розміщення її на вебсайті ліцензіата у встановленому законом порядку;

надати підтвердження сплати зобов’язання за простим векселем серії АА № 0415856 від 29 грудня 2018 року на суму 1 451,4 тис. грн без ПДВ та за Договором № 06-6/50/20-255 від 11 червня 2020 року на суму 1 472,08 тис. грн без ПДВ (вартість матеріалів, виробів та конструкцій), про що після закінчення зазначеного терміну виконання протягом 15 робочих днів письмово повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Івано-Франківській області.

3. Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання, у межах здійснення заходу державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 20 Закону України «Про теплопостачання», пунктів 4.2 та 4.4 Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31 березня 2016 року № 528, підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на теплову енергію для ДМП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» шляхом його зміни в бік зменшення на суму 1 676,8 тис. грн без ПДВ (невикористані кошти Інвестиційної програми на 2018 рік).

Голова НКРЕКП                                              В.Тарасюк