ОБҐРУНТУВАННЯ ПРИЙНЯТТЯ ПОСТАНОВИ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

23.01.2018                   № 56

Про накладення штрафу на АТ «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 23 січня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом від 18 грудня 2017 року № 233, проведеної Сектором НКРЕКП у Івано-Франківській області відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2125 (зі змінами), на підставі постанови НКРЕКП від 19 вересня 2017 року № 1145 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІV кварталі 2017 року» та посвідченя на перевірку від 17 листопада 2017 року № 269, установлено, що ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (місто Івано-Франківськ, вулиця Індустріальна, будинок 34, код ЄДРПОУ 00131564, р/р № 26001300018152 в ТВБВ 1008/0143 м. Івано-Франківська філії Івано-Франківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 336503, голова правління – Бубен Олександр Олександрович):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), а саме:

підпункти 3.1.1 пунктів 3.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП звітність, передбачену Мінфіном та Держкомстатом України, та додаткову звітність з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕКП в установленому порядку;

підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами, зокрема:

Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, а саме:

пунктом 3, відповідно до якого споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією і укладається на три роки,

пунктом 38 у частині зобов’язання енергопостачальника проводити планову повірку, ремонт і заміну засобів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором;

пунктом 4.4 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині зміни вартості виконання заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків;

підпункт 3.5.2 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункт 3.4.2 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись актів законодавства та нормативних документів, зокрема щодо якості надання послуг споживачам електричної енергії та відповідності електричної енергії показникам якості.

2. Не виконало рішення НКРЕКП, а саме постанову НКРЕКП від 25 грудня 2015 року № 3126 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «Прикарпаттяобленерго» (зі змінами) в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 1 700 000 (один мільйон сімсот тисяч) гривень на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (місто Івано-Франківськ, вулиця Індустріальна, будинок 34, код ЄДРПОУ 00131564, р/р № 26001300018152 в ТВБВ 1008/0143 м. Івано-Франківська філії Івано-Франківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 336503, голова правління – Бубен Олександр Олександрович) за:

порушення підпунктів 3.1.1 пунктів 3.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП звітність, передбачену Мінфіном та Держкомстатом України, та додаткову звітність з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕКП в установленому порядку;

порушення підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункту 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно із законодавством України та нормативними документами, зокрема:

пунктом 38 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, у частині зобов’язання енергопостачальника проводити планову повірку, ремонт і заміну засобів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором;

пунктом 4.4 розділу ІV Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, у частині зміни вартості виконання заходів, передбачених інвестиційною програмою, а саме перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків;

порушення підпункту 3.5.2 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та підпункту 3.4.2 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватись актів законодавства та нормативних документів, зокрема щодо якості надання послуг споживачам електричної енергії та відповідності електричної енергії показникам якості;

невиконня рішення НКРЕКП, а саме постанови НКРЕКП від 25 грудня 2015 року № 3126 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «Прикарпаттяобленерго» (зі змінами) в частині дотримання встановленої структури тарифів на передачу і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО»:

1) урахувати в Інвестиційній програмі з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік суму додатково отриманого доходу від ліцензованої діяльності у 2016 році в розмірі 7 316,73 тис. грн (без ПДВ), економію коштів у сумі 26,28 тис. грн (без ПДВ), що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів Інвестиційної програми з передачі та постачання електричної енергії на 2016 рік, та суму додатково отриманого доходу у розмірі 3 460 тис. грн (без ПДВ), що склалась за результатами аналізу обсягів технологічних витрат електроенергії в електричних мережах, без додаткових джерел фінансування, передбачивши їх виконання до 01 жовтня 2018 року, про що після закінчення зазначеного терміну виконання протягом 15 робочих днів письмово повідомити (з наданням належним чином завірених та структурованих копій підтвердних документів, у тому числі актів виконаних робіт та актів вводу в експлуатацію, окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Івано-Франківській області.

У разі неврахування та/або невиконання заходів Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік у визначений термін на суми, зазначені в абзаці першому цього підпункту, та/або ненадання відповідного письмового повідомлення у визначений термін при найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для АТ «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» розглянути питання щодо коригування у сторону зменшення структури тарифів на суму зазначених коштів;

2) неухильно дотримуватись законодавства України щодо якості надання послуг споживачам електричної енергії та відповідності електричної енергії показникам якості;

3) у строк до 01 березня 2018 року надати до НКРЕКП та Сектору НКРЕКП у Івано-Франківській області належним чином завірені копії підтвердних документів щодо проведення планової повірки, ремонту і заміни засобів обліку, які знаходяться у споживачів і щодо яких настав термін обов'язкової державної повірки у IV кварталі 2016 року.

3. При найближчому перегляді тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії для ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» розглянути питання щодо коригування у сторону зменшення структури тарифів на суму необ’єктивного (необґрунтованого) перевищення вартості виконання заходів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою на 2016 рік, понад п’ять відсотків у розмірі 2,08 тис. грн (без ПДВ).

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк