НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
26.05.2021 № 872
Про накладення штрафу на АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з транспортування теплової енергії та здійснення заходів державного регулювання
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 26 травня 2021 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 30 квітня 2021 року № 234, проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2021 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 листопада 2020 року № 2134, постанов НКРЕКП від 10 березня 2021 року № 389 «Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІI кварталі 2021 року» та від 14 квітня 2021 року № 659 «Про збільшення строку проведення планової перевірки АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО», посвідчень на проведення планової перевірки від 15 березня 2021 року № 192 та від 15 квітня 2021 року № 252, установлено, що АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 03357671) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі – Ліцензійні умови з транспортування), а саме:
пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 серпня 2017 року № 1059:
у частині розроблення інвестиційної програми, затвердження та здійснення її погодження і схвалення,
щодо щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планового періоду та календарного року, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми планового періоду та річної інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 глави 3 цього Порядку;
підпункт 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункт 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на транспортування теплової енергії;
підпункт 16 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування у частині виконання інвестиційної програми в затверджених об’ємах за відповідними напрямками;
підпункт 17 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування у частині перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, що відкритий в уповноваженому банку.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Відповідно до пунктів 11 та 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 31 Закону України «Про теплопостачання» накласти на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 03357671) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень за порушення:
пункту 3.1 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про теплопостачання», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання, а саме:
пунктів 2.1 та 4.2 Порядку розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 серпня 2017 року № 1059:
у частині розроблення інвестиційної програми, затвердження та здійснення її погодження і схвалення,
щодо щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планового періоду та календарного року, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми планового періоду та річної інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 глави 3 цього Порядку;
підпункту 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;
підпункту 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на транспортування теплової енергії;
підпункту 16 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування у частині виконання інвестиційної програми в затверджених об’ємах за відповідними напрямками;
підпункту 17 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з транспортування у частині перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, що відкритий в уповноваженому банку.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО»:
1) у термін до 31 грудня 2021 року освоїти профінансовані кошти на виконання заходів Інвестиційної програми на 2018 рік у сумі 2 234,06 тис. грн без ПДВ;
2) при розробленні наступної інвестиційної програми АТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» передбачити як додаткове джерело фінансування кошти, що є джерелом фінансування Інвестиційної програми на 2020 рік по діяльності з транспортування теплової енергії, у сумі 4 143,25 тис. грн без ПДВ.
3. Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання, у межах здійснення заходу державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 20 Закону України «Про теплопостачання», пункту 4.2 Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2016 року № 528, підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на теплову енергію для АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» шляхом його зміни в бік зменшення на суму недофінансування Інвестиційної програми на 2018 рік в розмірі 25 121,62 тис. грн без ПДВ.
Голова НКРЕКП В.Тарасюк