Портал в режимі тестування та наповнення
Меню
День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 20.09.2018
Дата оновлення:10.01.2019
День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 20.09.2018
Постанова
від 04 вересня 2018 р. № 948
Київ
Про накладення штрафу на АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

(У постанову вносяться зміни

постановою НКРЕКП від 07.12.2018 № 1675)


НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

ПОСТАНОВА

04.09.2018                    № 948

 

Про накладення штрафу на АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання

 

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 04 вересня 2018 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта позапланової перевірки дотримання АКЦІОНЕРНОЮ КОМПАНІЄЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджених постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15 (далі – Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13 червня 1996 року № 15/1 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії за регульованим тарифом), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 25 липня 2017 року № 932 (далі – Ліцензійні умови з розподілу електричної енергії), та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 13 квітня 2017 року № 504 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), від 19 квітня 2018 року № 58, проведеної Відділом НКРЕКП у Харківській області відповідно до постанови НКРЕКП від 06 березня 2018 року № 276 «Про проведення позапланової перевірки АКЦІОНЕРНОЇ КОМПАНІЇ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» та посвідчення на перевірку від 26 березня 2018 року № 38, установлено, що АКЦІОНЕРНОЮ КОМПАНІЄЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (найменування змінено у червні 2018 року на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО») (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 149, код ЄДРПОУ 00131954) порушено:

підпункт 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та підпункт 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та іншими нормативними документами, а також пункти 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо здійснення ліцензованої діяльності відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, зокрема:

Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, а саме:

пункту 4.1 розділу ІV щодо обов’язку ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 15 грудня 2016 року № 2228 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго» (зі змінами), інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні,

пункту 4.4 розділу ІV в частині перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків,

пункту 4.8 розділу ІV в частині фінансування об’єктів (заходів), які передбачені схваленою інвестиційною програмою у меншій кількості,

Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 12 березня 2009 року № 299, а саме:

підпункту 2.2.8 пункту 2.2 у частині подання ІКЦ щокварталу до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, до НКРЕКП звіту щодо реєстрації звернень заявників, які є споживачами електричної енергії або мають намір ними стати та звернулись до Інформаційно-консультаційного центру. Копії відповідного звіту в той самий термін подає до територіального представництва НКРЕ,

підпункту 3.7.3 пункту 3.7 у частині надання начальником ІКЦ консультації заявникам за телефоном (з використанням комп’ютерного архіватора розмов) з питань, які не потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії,

підпункту 3.8.2 пункту 3.8 щодо надання спеціалістом ІКЦ консультації та інформації заявникам за їх усними зверненнями, в тому числі за телефоном (з використанням комп’ютерного архіватора розмов), з питань, які не потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії, або підготовки проектів відповідей заявникам з тих самих питань у разі їх письмового звернення,

підпункту 2.1.3 пункту 2.1 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, яким установлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 20 календарних днів від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить 30 календарних днів,

підпункту 3 пункту 2.9 розділу ІІ додатка 1 до постанови НКРЕ від 08 серпня 2013 року № 1070 «Щодо забезпечення функціонування кол-центрів суб’єктами господарювання, які здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом» щодо ведення електронної бази даних звернень абонентів, отриманих за допомогою засобів телекомунікації, із додатковим зазначенням за всіма опрацьованими зверненнями за темами Т1 – Т3 даних про місце приєднання абонента до мережі,

пункту 4 розділу ІІ Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕКП-енергопостачання (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, наведеної у формі звітності № 6-НКРЕКП-енергопостачання,

пункту 4.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання», затвердженої постановою НКРЕКП від 23 березня 2017 року № 345, щодо формування реєстру перерв в електропостачанні згідно з додатком 5 до цієї Інструкції,

пункту 5 Порядку забезпечення стандартів якості надання послуг з електропостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 жовтня 2016 року № 1841, щодо обов’язку енергопостачальника або електророзподільного підприємства у разі недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, зазначених у пункті 4 цього Порядку, сплатити споживачу (замовнику – у разі недотримання гарантованих стандартів якості під час приєднання до електричних мереж) компенсацію у розмірах, наведених у додатку 2 до цього Порядку;

підпункти 7 пунктів 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;

підпункт 11 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та підпункт 3 пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат відповідно до встановленої рішенням НКРЕКП, зокрема постановою від 15 грудня 2016 року № 2228 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго» (зі змінами), структури тарифів на розподіл та постачання електричної енергії;

підпункт 12 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та підпункт 5 пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата виконувати схвалену інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні;

підпункт 13 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та підпункт 6 пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата виконувати заходи з ремонтів основних фондів у повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні згідно з витратами на ремонт, передбаченими структурою тарифу, встановленою рішенням НКРЕКП;

підпункт 20 пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії у частині обов’язку ліцензіата забезпечити належне та своєчасне проведення розрахунків за куповану електричну енергію грошовими коштами та за послуги з передачі електричної енергії.

Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

Відповідно до пунктів 11, 12 частини першої статті 17, статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» накласти штраф у розмірі 255 000 (двісті п’ятдесят п’ять тисяч) гривень на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, а саме:

підпункту 3.4.1 пункту 3.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата діяти згідно з законодавством України та іншими нормативними документами, а також пунктів 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо здійснення ліцензованої діяльності відповідно до законів України «Про електроенергетику», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, зокрема:

Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, а саме:

пункту 4.1 розділу ІV щодо обов’язку ліцензіата виконувати схвалену НКРЕКП, зокрема постановою від 15 грудня 2016 року № 2228 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго» (зі змінами), інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні,

пункту 4.4 розділу ІV в частині перевищення вартості виконаних заходів, передбачених схваленою інвестиційною програмою, понад п’ять відсотків,

пункту 4.8 розділу ІV в частині фінансування об’єктів (заходів), які передбачені схваленою інвестиційною програмою у меншій кількості,

Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 12 березня 2009 року № 299, а саме:

підпункту 2.2.8 пункту 2.2 у частині подання ІКЦ  щокварталу до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, до НКРЕКП та територіального представництва НКРЕКП звіту щодо реєстрації звернень заявників, які є споживачами електричної енергії або мають намір ними стати та звернулись до Інформаційно-консультаційного центру,

підпункту 3.7.3 пункту 3.7 у частині надання начальником ІКЦ консультації заявникам за телефоном (з використанням комп’ютерного архіватора розмов) з питань, які не потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії,

підпункту 3.8.2 пункту 3.8 щодо надання спеціалістом ІКЦ консультації та інформації заявникам за їх усними зверненнями, в тому числі за телефоном (з використанням комп’ютерного архіватора розмов), з питань, які не потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії, або підготовки проектів відповідей заявникам з тих самих питань у разі їх письмового звернення,

підпункту 2.1.3 пункту 2.1 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, яким установлено, що строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 20 календарних днів від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить 30 календарних днів,

пункту 2.9 розділу ІІ додатка 1 до постанови НКРЕ від 08 серпня 2013 року № 1070 «Щодо забезпечення функціонування кол-центрів суб’єктами господарювання, які здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом» щодо ведення електронної бази даних звернень абонентів, отриманих за допомогою засобів телекомунікації, із додатковим зазначенням за всіма опрацьованими зверненнями за темами Т1 – Т3 даних про місце приєднання абонента до мережі,

пункту 4 розділу ІІ Інструкції щодо заповнення форми звітності № 6-НКРЕКП-енергопостачання (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, щодо забезпечення ліцензіатом достовірності інформації, наведеної у формі звітності № 6-НКРЕКП-енергопостачання,

пункту 4.6 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 11-НКРЕКП (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання», затвердженої постановою НКРЕКП від 23 березня 2017 року № 345, щодо формування реєстру перерв в електропостачанні згідно з додатком 5 до цієї Інструкції,

пункту 5 Порядку забезпечення стандартів якості надання послуг з електропостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 жовтня 2016 року № 1841, щодо обов’язку енергопостачальника або електророзподільного підприємства у разі недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, зазначених у пункті 4 цього Порядку, сплатити споживачу (замовнику – у разі недотримання гарантованих стандартів якості під час приєднання до електричних мереж) компенсацію у розмірах, наведених у додатку 2 до цього Порядку;

підпунктів 7 пунктів 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати до НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;

підпункту 11 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та підпункту 3 пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат відповідно до встановленої рішенням НКРЕКП, зокрема постановою від 15 грудня 2016 року № 2228 «Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для АК «Харківобленерго» (зі змінами), структури тарифів на розподіл та постачання електричної енергії;

підпункту 12 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та підпункту 5 пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата виконувати схвалену інвестиційну програму в повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні;

підпункту 13 пункту 2.3 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та підпункту 6 пункту 2.4 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині обов’язку ліцензіата виконувати заходи з ремонтів основних фондів у повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні згідно з витратами на ремонт, передбаченими структурою тарифу, встановленою рішенням НКРЕКП;

підпункту 20 пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії у частині обов’язку ліцензіата забезпечити належне та своєчасне проведення розрахунків за куповану електричну енергію грошовими коштами та за послуги з передачі електричної енергії.

2. Відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини  другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» при підготовці та винесенні на відкрите засідання НКРЕКП проекту рішення щодо встановлення (перегляду) тарифів на розподіл електричної енергії та тарифів на постачання електричної енергії АКЦІОНЕРНІЙ КОМПАНІЇ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» на 2019 рік Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, урахувати зменшення тарифів на загальну суму  378 751,27 тис. грн (без ПДВ), у тому числі:

на суму необґрунтованого недовиконання інвестиційної програми, програми ремонтів та надлишково отриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності у 2017 році у розмірі 375 176, 03 тис. грн (без ПДВ),

на суму перевищення вартості заходів, передбачених схваленою Інвестиційною програмою з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на 2017 рік, понад п’ять відсотків у розмірі 238,16 тис. грн (без ПДВ),

на суму коштів по заходах схваленої Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на 2017 рік, які було профінансовано, але не освоєно, у розмірі 259,08 тис. грн (без ПДВ),

на суму економії коштів, отриманої в результаті недофінансування витрат, затверджених структурою тарифів, з урахуванням сум перевищення фактичних витрат від планових показників, отриманих за результатами діяльності з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за регульованим тарифом у 2017 році, у розмірі 3 077 тис. грн (без ПДВ),

п’ятикратну величину несплачених споживачам компенсацій за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання відповідно до пункту 10 Порядку забезпечення стандартів якості надання послуг з електропостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 18 жовтня 2016 року № 1841, у розмірі 1,0 тис. грн (без ПДВ).

3. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати АКЦІОНЕРНУ КОМПАНІЮ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО»:

у строк до 01 жовтня 2018 року подати на схвалення до НКРЕКП зміни до Інвестиційної програми з розподілу та постачання електричної енергії на 2018 рік, якими урахувати економію коштів у сумі 1,81 тис. грн (без ПДВ), що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на 2017 рік, без додаткових джерел фінансування згідно з Порядком формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 13 грудня 2012 року № 1627.

У разі ненадання ліцензіатом змін, зазначених в абзаці другому цього пункту, до Інвестиційної програми Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» підготувати та винести на відкрите засідання НКРЕКП проект рішення щодо встановлення (перегляду) тарифів на розподіл електричної енергії та тарифів на постачання електричної енергії АКЦІОНЕРНІЙ КОМПАНІЇ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» шляхом їх зміни в бік зменшення на суму, зазначену в абзаці другому цього пункту.

4. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» у строк до 01 жовтня 2018 року:

надати до НКРЕКП та Відділу НКРЕКП у Харківській області належним чином завірені копії підтвердних документів щодо забезпечення ІКЦ телефонним зв’язком з використанням комп’ютерного архіватора розмов,

надати до НКРЕКП та Відділу НКРЕКП у Харківській області належним чином завірені копії підтвердних документів щодо сплати споживачам Кисіль О. П. та Курисько О. П. компенсацій за недотримання гарантованих стандартів якості послуг з електропостачання у подвійному розмірі,

надати послугу зі стандартного приєднання замовникам гр. Халаку А. І., гр. Юр’єву Є. В., гр. Петренко М. Л., гр. Варвинській О. С. та гр. Азізовій В. С. згідно з укладеними договорами про стандартне приєднання до електричних мереж, про що у строк до 15 жовтня 2018 року письмово повідомити НКРЕКП та Відділ НКРЕКП у Харківській області з наданням належним чином завірених копій актів про надання послуги зі стандартного приєднання, підписаних зі сторони замовника та представника АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО».

 

Голова НКРЕКП                                              О.Кривенко

Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux