Дата розміщення на сайті: 18.06.2015

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ЛИСТ

14.05.2015             № 4553/18/61-15

Щодо погодження інвестиційних програм

Обласні та Київська

міська державні адміністрації

Відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом президента України від 10.09.2014 № 715/2014, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг до основних завдань якого належить забезпечення самоокупності діяльності суб’єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках.

Крім того, відповідно до покладених завдань НКРЕКП, зокрема, здійснює контроль за:

• цільовим використанням коштів, обсяги яких передбачені структурою тарифів і які одержані в результаті провадження ліцензованої діяльності суб'єктами природних монополій та суб'єктами господарювання на суміжних ринках;
• виконанням суб'єктами природних монополій та суб'єктами господарювання на суміжних ринках інвестиційних програм, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності та зменшення втрат у процесі провадження діяльності, що підлягає регулюванню.

Разом з тим, згідно із статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» інвестиційна програма – комплекс заходів, затверджений в установленому порядку, для підвищення рівня надійності та забезпечення ефективної роботи систем централізованого теплопостачання, який містить зобов'язання суб'єкта господарювання у сфері централізованого теплопостачання щодо будівництва (реконструкції, модернізації) об'єктів у цій сфері, поліпшення якості послуг, з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями, а також зазначенням джерел фінансування та графіка виконання.

Водночас, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.12.2012 № 630 та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 14.12.2012 № 381, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 11 січня 2013 року за № 97/22629, затверджено Порядок розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання (далі – Порядок), який, зокрема, передбачає погодження інвестиційних програм ліцензіатів НКРЕКП стосовно об'єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, органами місцевого самоврядування, повноваження якого поширюються на територію, на якій здійснюється діяльність підприємства.

При цьому, статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» визначено повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання до яких, зокрема, належить погодження інвестиційних програм стосовно об'єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку ліцензіати зобов’язані подати до уповноваженого органу належним чином оформлені інвестиційні програми, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду.

Також, НКРЕКП неодноразово (протокольним рішенням від 27.11.2014 № 21 та листами від 21.01.2015 № 475/18/61-15, від 29.01.2015 № 693/18/61-15, від 05.05.2015 № 4317/18/61-15) зверталась із застереженням стосовно надання теплопостачальними підприємствами, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства інвестиційних програм до НКРЕКП.

Враховуючи наведене та необхідність реалізації суб'єктами господарювання у сфері теплопостачання заходів, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності, якості та організації виробництва, забезпечення обліку енергетичних ресурсів та обсягів реалізації послуг; оптимізації технологічних витрат та втрат теплової енергії, просимо вжити дієвих заходів з метою організаційного стимулювання надання теплопостачальними підприємствами, що провадять свою діяльність на території області, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства інвестиційних програм до НКРЕКП.

Принагідно повідомляємо, що з метою виконання завдань щодо розрахунків за спожиті комунальні послуги виключно за показниками приладів обліку, визначених протоколом № 43 засідання Кабінету Міністрів України від 08.04.2015, а також пункту 3 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року», введеного в дію Указом Президента України від 14.11.2014 № 876/2014, НКРЕКП прийнято рішення щодо першочергового включення до інвестиційних програм ліцензіатів заходів стосовно оснащення житлових будинків приладами комерційного обліку споживання теплової енергії.

Разом з тим, відповідно до проекту Меморандуму про економічну та фінансову політику, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.02.2015 № 129-р, Україною взято на себе зобов’язання щодо досягнення 100% обліку споживання теплової енергії до кінця 2016 року.

З огляду на наведене та необхідність 100% оснащення будинковими приладами обліку теплової енергії до кінця 2016 року, просимо сприяти включенню до інвестиційних програм теплопостачальними підприємствами, що провадять свою діяльність на території області, заходів стосовно оснащення житлових будинків приладами комерційного обліку споживання теплової енергії.

У разі ненадання до 01.06.2015 інвестиційних програм на 2015 рік суб'єктами господарювання у сфері теплопостачання, НКРЕКП буде розглянуто питання щодо виключення коштів, передбачених структурою тарифів на виконання інвестиційних програм, що унеможливить оснащення житлових будинків приладами комерційного обліку споживання теплової енергії.

Член НКРЕКП           Р. Машляківський