Дата оновлення: 24.06.2026
11.03.2026 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та посилення енергетичної стійкості» від 10.02.2026 № 4777-IХ (далі – Закон № 4777), пунктами 4, 7 і 10 розділу І якого були внесені зміни до законів України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», згідно з якими на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом дванадцяти місяців після його припинення чи скасування повноваження щодо ліцензування і здійснення контролю за дотриманням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення передані від НКРЕКП до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міської державних адміністрацій, а стосовно встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення – до органів місцевого самоврядування.
Тобто, з 11.03.2026 і на період дії воєнного стану та протягом дванадцяти місяців після його припинення або скасування ліцензування і здійснення контролю за дотриманням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для суб’єктів господарювання, які до набрання чинності Закону № 4777 підпадали під критерії регулювання НКРЕКП, визначені пунктом 1.4 глави 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 307 (далі – Ліцензійні умови), належать до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міської державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування або військових адміністрацій населених пунктів (у разі їх утворення) відповідно.
Поряд з цим звертаємо увагу, що згідно з підпунктом 1 пункту 1-1 розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» з дня набрання чинності Законом № 4777-IХ на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом дванадцяти місяців після його припинення чи скасування до повноважень НКРЕКП належить розроблення та затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, порядків (методик) формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і проведення контрольних перевірок правильності встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Одночасно інформуємо, що до набрання чинності Законом № 4777 повноваження щодо регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення були розділені між НКРЕКП та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міською державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.
Так, відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» до повноважень НКРЕКП належить регулювання діяльності суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами). Таке регулювання в себе включає: розроблення і затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, порядків (методик) формування тарифів на відповідні послуги; ліцензування і контроль за дотриманням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення; встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення суб’єктам господарювання, які підпадають під критерії регулювання НКРЕКП.
Згідно з пунктом 1.4 глави 1 Ліцензійних умов, який згідно з постановою НКРЕКП від 12.05.2026 № 716 не застосовується до останнього дня дванадцятого місяця після припинення або скасування воєнного стану, НКРЕКП здійснювала ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання (виробництво та/або транспортування та/або постачання питної води споживачам) та/або водовідведення (відведення та/або очищення стічної води) у разі, якщо системи централізованого водопостачання та/або водовідведення суб’єктів господарювання розташовані в одному чи декількох населених пунктах у межах території однієї або більше областей (включаючи місто Київ), сукупна чисельність населення яких становить більше ніж сто тисяч осіб та обсяги реалізації послуг яких становлять відповідно: з централізованого водопостачання – більше ніж триста тисяч метрів кубічних на рік; з централізованого водовідведення – більше ніж двісті тисяч метрів кубічних на рік.
Таким чином, до набрання чинності Законом № 4777 НКРЕКП здійснювала ліцензування і контроль за дотриманням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також встановлювала тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення суб’єктам господарювання, які підпадали під критерії регулювання НКРЕКП, визначені пунктом 1.4 глави 1 Ліцензійних умов.
У свою чергу необхідно зазначити, що відповідно до статей 28 і 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 12 і 13 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» та статей 11 і 12 Закону України «Про водовідведення та очищення стічних вод» до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міської державних адміністрацій належить ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, обсяги якої встановлюються Ліцензійними умовами, і здійснення контролю за дотриманням Ліцензійних умов, а до повноважень органів місцевого самоврядування – встановлення таким суб’єктам господарювання тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Тобто, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення суб’єктам господарювання, ліцензування діяльності яких згідно з пунктом 1.5 глави 1 Ліцензійних умов (із змінами, внесеними згідно з постановою НКРЕКП від 12.05.2026 № 716) належить до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міської державних адміністрацій.