Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, звертає увагу суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, зокрема, ліцензіатів НКРЕКП, на необхідність забезпечення протягом опалювального періоду безперервного надання в населених пунктах України послуг з теплопостачання, у відповідності до «Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води» та дотримання визначених параметрів теплоносія на теплових вводах споживачів, зокрема багатоквартирних будинків.

Частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (Закон № 2189), який введений в дію у повному обсязі 01.05.2019 визначено, що зокрема, надання комунальних послуг здійснюються безперервно, крім часу перерв на проведення ремонтних і профілактичних робіт згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації і користування, положеннями про проведення поточного і капітального ремонтів та іншими нормативно-правовими актами, міжопалювальний період для систем опалення виходячи з кліматичних умов згідно з нормативно-правовими актами та ліквідацію наслідків аварії.

Відповідно до положень частин других статей 21 та 22 Закону № 2189 виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску.

Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації.

Виконавець послуги з постачання гарячої води повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, температури та величини тиску.

Крім того, відповідно до положень пункту 36 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198 (Правила № 1198) теплопостачальна організація зобов’язана забезпечувати протягом обумовленого в договорі часу безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв), підтримувати параметри теплоносія, що подається з колекторів джерела теплової енергії, на вході в теплову мережу споживача теплової енергії відповідно до температурного графіка теплової мережі, не допускаючи відхилення параметрів, визначених договором.

Водночас, положеннями Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308 (Ліцензійні умови) визначено, що ліцензіати при впровадженні ліцензованих видів діяльності, серед іншого, повинні:

• забезпечувати виробництво та відпуск теплової енергії із джерел теплової енергії відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71 (далі – Правила № 71);

• провадити ліцензовану діяльність з транспортування теплової енергії, відповідно до технічної документації схем теплових мереж ліцензіата з визначеними параметрами теплоносія в місцях надходження теплової енергії до теплової мережі і теплових пунктів та її відпуску з теплової мережі і теплових пунктів ліцензіата, а також на теплових вводах споживачів;

• забезпечувати споживачів тепловою енергією відповідно до Правил № 71 та Правил № 1198, згідно з умовами договорів та стандартів.

Слід зазначити, що відповідно до положень пункту 3 Правил № 71 температурний графік теплової мережі – розрахункові значення температури теплоносія, які залежать від кліматичних умов (стосовно розрахункової зовнішньої температури повітря для системи опалення), після джерела теплопостачання на вході в теплову мережу споживача теплової енергії і після його повернення від споживачів.

Згідно з пунктом 5.1.4 Правил № 71 постачальники теплової енергії незалежно від їхньої відомчої належності та форм власності відповідають за забезпечення споживачів тепловою енергією нормативної якості відповідно до договірних обов'язків з дотриманням установлених режимів постачання за умови додержання споживачами належного технічного стану тепловикористовувальних установок та внутрішніх (абонентських) теплових мереж.

Також згідно з пунктом 6.2.2 Правил № 71 температура в подавальному трубопроводі водяної теплової мережі відповідно до затвердженого для цієї мережі температурного графіка за усередненою температурою зовнішнього повітря за проміжок часу 12-24 год, який визначається диспетчером теплових мереж залежно від довжини мереж, кліматичних умов та інших факторів.

Крім того, середньодобова температура зворотної мережної води не повинна перевищувати задану графіком більш ніж на 3-4 град. C. Зниження температури зворотної мережної води проти графіка не лімітується.