НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
09.12.2025 № 2068
Про застосування санкцій до ТОВ «ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 09 грудня 2025 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 13 листопада 2025 року № 283, проведеної відповідно до Плану здійснення заходів державного контролю суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2025 рік, затвердженого постановою НКРЕКП від 13 листопада 2024 року № 1940, постанови НКРЕКП від 28 жовтня 2025 року № 1740 «Про збільшення строку проведення планової перевірки ТОВ «ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ» (діяльність з постачання електричної енергії споживачу)», на підставі посвідчень на проведення планової перевірки від 07 жовтня 2025 року № 538, від 03 листопада 2025 року № 599, установлено, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ» (код ЄДРПОУ 43257546) порушено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови з постачання електричної енергії споживачу), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності), затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1468 (далі – Ліцензійні умови з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності)), та не дотримано вимоги нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме:
пункт 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, а саме:
підпункт 2 у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до заяви, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін,
підпункт 7 у частині надання документів (їх копій), інформації (даних, відомостей, звітності), необхідної для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП,
підпункт 10 у частині обов’язку керуватись примірним договором постачання електричної енергії споживачу, затвердженим НКРЕКП, при формуванні договорів постачання електричної енергії споживачу та забезпечити наявність у договорі умов постачання електричної енергії, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії»,
підпункт 13 у частині виконання умов укладених договорів, які є обов’язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії,
підпункт 14 у частині постачання електричної енергії за вільними цінами (крім випадків, передбачених нормативно-правовими актами) за договором постачання електричної енергії споживачу та з дотриманням правил роздрібного ринку,
підпункт 22 у частині заборони надання пропозицій та укладання договорів, які містять положення, що суперечать Закону України «Про ринок електричної енергії» та цим Ліцензійним умовам,
підпункт 29 у частині своєчасної та в повному обсязі сплати за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії,
підпункт 42 у частині інформування своїх споживачів у чіткий та прозорий спосіб, зокрема про вартість та умови надання послуг,
підпункт 45 (у редакції, що діяла до 25 лютого 2021 року) у частині оприлюднення на своєму вебсайті щорічно до 01 квітня та надання до НКРЕКП звіту щодо показників якості послуг з постачання електричної енергії,
підпункт 50 у частині дотримання вимог щодо надання, захисту, розкриття та оприлюднення інформації на ринку електричної енергії, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії» та іншими нормативно-правовими актами, нормативними документами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
пункт 2.2 Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності), а саме:
підпункт 8 у частині виконання умов укладених договорів, які є обов’язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії,
підпункт 12 у частині здійснення купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії,
підпункт 18 у частині обов’язку не надавати пропозиції та не укладати договори, які містять положення, що суперечать Закону України «Про ринок електричної енергії», законодавству про захист економічної конкуренції та цим Ліцензійним умовам,
підпункт 22 у частині надання документів (їх копій), інформації (даних, відомостей, звітності), необхідної для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі – Правила роздрібного ринку електричної енергії), а саме:
пункту 8.3.16 глави 8.3 розділу VIII у частині оприлюднення на своєму офіційному вебсайті щорічного звіту щодо розгляду звернень/скарг/претензій,
пункту 9.2.1 глави 9.2 розділу IX у частині розміщення на власному офіційному вебсайті інформації, зокрема, щодо:
пропонованих ним цін (тарифів) на електричну енергію для споживачів,
звіту щодо розгляду звернень/скарг/претензій,
пункту 9.6.1 глави 9.6 розділу IX у частині обов’язку у рахунках за електричну енергію зазначити інформацію, зокрема, про:
діючі ціни (тарифи), за якими здійснюється розрахунок, із окремим зазначенням елементів таких цін (тарифів) у розрізі ціни на електричну енергію (як товару), тарифу на передачу електричної енергії, тарифу на розподіл електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги з електропостачання, податків та їх розміру, складової диспетчеризації, вартості послуги комерційного обліку, інших складових (за наявності);
надлишок (переплату) оплаченої, але не спожитої електричної енергії або недоплату за спожиту, але не оплачену електричну енергію;
період, за який проводиться розрахунок;
дату, до якої необхідно сплатити (у редакції, що діяла до 12 січня 2024 року);
строк дії договору та можливість пролонгації (у редакції, що діяла до 16 серпня 2022 року);
ініціювання (зазначаються реквізити Попередження споживача про відключення та Звернення до оператора системи розподілу щодо відключення електроустановки споживача) або відсутність такого ініціювання;
строк, протягом якого споживач має попередньо проінформувати свого електропостачальника про бажання перейти до іншого електропостачальника;
строк, протягом якого споживач має право змінити електропостачальника без штрафних санкцій;
абзацу четвертого пункту 9.2 глави 9 Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 червня 2018 року № 428 (далі – Порядок контролю), згідно з яким уповноважена особа суб’єкта, щодо якого здійснюється перевірка, зобов’язана надавати всі необхідні документи, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час перевірки, у вигляді, наведеному в запиті комісії з перевірки, відповідно до закону у терміни/строки, що відповідають обсягу запитуваної інформації.
Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» та Порядку (методики) визначення розміру штрафів, які накладаються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1800, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Застерегти ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ» (код ЄДРПОУ 43257546) щодо недопущення надалі порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії , а саме:
пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, а саме:
підпункту 2 у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до заяви, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін,
підпункту 7 у частині надання документів (їх копій), інформації (даних, відомостей, звітності), необхідної для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП,
підпункту 45 (у редакції, що діяла до 25 лютого 2021 року) у частині оприлюднення на своєму вебсайті щорічно до 01 квітня та надання до НКРЕКП звіту щодо показників якості послуг з постачання електричної енергії,
підпункту 50 у частині дотримання вимог щодо надання, захисту, розкриття та оприлюднення інформації на ринку електричної енергії, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії» та іншими нормативно-правовими актами, нормативними документами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
пункту 2.2 Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності), а саме:
підпункту 8 у частині виконання умов укладених договорів, які є обов’язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії,
підпункту 22 у частині надання документів (їх копій), інформації (даних, відомостей, звітності), необхідної для виконання НКРЕКП своїх повноважень та функцій, в обсягах та у строки (не менше десяти робочих днів для надання копій документів, пояснень тощо), встановлені НКРЕКП;
Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме:
пункту 8.3.16 глави 8.3 розділу VIII у частині оприлюднення на своєму офіційному вебсайті щорічного звіту щодо розгляду звернень/скарг/претензій,
пункту 9.2.1 глави 9.2 розділу IX у частині розміщення на власному офіційному вебсайті інформації, зокрема, щодо:
пропонованих ним цін (тарифів) на електричну енергію для споживачів,
звіту щодо розгляду звернень/скарг/претензій;
абзацу четвертого пункту 9.2 глави 9 Порядку контролю особа суб’єкта, щодо якого здійснюється перевірка, зобов’язана надавати всі необхідні документи, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час перевірки, у вигляді, наведеному в запиті комісії з перевірки, відповідно до закону у терміни/строки, що відповідають обсягу запитуваної інформації.
2. Накласти штраф у розмірі 664 020 (шістсот шістдесят чотири тисячі двадцять) гривень на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ» (код ЄДРПОУ 43257546) за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме:
підпунктів 10, 14, 22 та 42 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу у частині:
обов’язку керуватись примірним договором постачання електричної енергії споживачу, затвердженим НКРЕКП, при формуванні договорів постачання електричної енергії споживачу та забезпечити наявність у договорі умов постачання електричної енергії, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії»,
постачання електричної енергії за вільними цінами (крім випадків, передбачених нормативно-правовими актами) за договором постачання електричної енергії споживачу та з дотриманням правил роздрібного ринку,
заборони надання пропозицій та укладання договорів, які містять положення, що суперечать Закону України «Про ринок електричної енергії», а саме частини дев’ятої статті 56 та частини першої статті 60 цього Закону, відповідно до яких загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними чітко і ясно, доступними для розуміння та не містити процедурних перешкод, що ускладнюють здійснення прав споживача,
інформування своїх споживачів у чіткий та прозорий спосіб, зокрема про вартість та умови надання послуг (розмір штрафу за порушення яких становить 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень),
підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) у частині купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії, а саме пункту 2.1.1 глави 2.1 розділу II Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307 (далі – Правила ринку), згідно з яким торгівля на РДД здійснюється виключно на двосторонній основі шляхом укладання ДД щодо торгівлі на РДД здійснюється виключно на двосторонній основі шляхом укладання ДД, істотною умовою якого повинна бути відповідальність за небаланс, що може спричинити невиконання такого договору, та підпункту 18 пункту 2.2 Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) у частині обов’язку не надавати пропозиції та не укладати договори, які містять положення, що суперечать Закону України «Про ринок електричної енергії», законодавству про захист економічної конкуренції та цим Ліцензійним умовам, щодо висування дискримінаційних умов до договору купівлі-продажу електричної енергії у застосуванні різних умов до рівнозначних угод (розмір штрафу за порушення яких становить 127 500 (сто двадцять сім тисяч п’ятсот) гривень),
підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) у частині провадження ліцензованої діяльності із дотриманням організаційних вимог, зокрема, здійснювати купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії, а саме пункту 1.8.4 розділу 1.8 Правил ринку у частині маніпулюванням на ринку електричної енергії, наявність в учасника ринку, крім виробників та гарантованого покупця, від'ємного сальдованого значення зареєстрованих обсягів електричної енергії за розрахунковий період (розмір штрафу за порушення якого становить 89 250 (вісімдесят дев’ять тисяч двісті п’ятдесят) гривень),
підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності) у частині купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії, а саме пункту 10.10 розділу X Правил ринку (у редакції, що діяла до 07 травня 2022 року), згідно з яким для виробників електричної енергії, крім мікро-, міні-, малих гідроелектростанцій та електричних станцій, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та імпортерів у кожному розрахунковому періоді доби постачання гранична нижня межа обов'язкової заявки щодо продажу електричної енергії на РДН становить 10 відсотків від сумарного обсягу відпуску електричної енергії всіма одиницями відпуску такого виробника в цьому розрахунковому періоді (розмір штрафу за порушення якого становить 85 935 (вісімдесят п’ять тисяч дев’ятсот тридцять п’ять) гривень),
пункту 9.6.1 глави 9.6 розділу IX у частині обов’язку у рахунках за електричну енергію зазначити відповідну інформацію (розмір штрафу за порушення якого становить 89 335 (вісімдесят дев’ять тисяч триста тридцять п’ять) гривень),
підпункту 13 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу у частині виконання умов укладених договорів, які є обов’язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та підпункту 29 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу у частині своєчасної та в повному обсязі сплати за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії (розмір штрафу за порушення яких становить 102 000 (сто дві тисячі) гривень),
підпункту 14 пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу у частині дотримання організаційних вимог, зокрема здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами (крім випадків, передбачених нормативно-правовими актами) за договором постачання електричної енергії споживачу та з дотриманням правил роздрібного ринку, а саме, абзацу другого підпункту 6 пункту 3.1.6 глави 3.1 розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії у частині розірвання договору про постачання електричної енергії за наявності боргу в розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців (розмір штрафу за порушення якого становить 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень).
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
Ця постанова може бути оскаржена до адміністративного суду. Оскарження постанови не зупиняє її виконання.
Голова НКРЕКП Юрій ВЛАСЕНКО